по иску Гарифуллиной За.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным



2-780/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 08 июля 2011 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давлетшина Т.З.,

с участием истца Гарифуллиной З.Р.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ ФИО4, представившей доверенность № 1 от 11.01.2011 года,

при секретаре Призенцовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Гарифуллиной З.Р. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, суд

У С Т А Н О В И Л:

Гарифуллина З.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ (далее ГУ-УПФ РФ в Альшеевском районе РБ) о признании незаконным Решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости № 238 от 09 июня 2011 года, об обязании ГУ – УПФ РФ в Альшеевском районе РБ включить в стаж работы для начисления досрочной трудовой пенсии по старости период учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с 24 августа 1984 года по 01 июля 1989 года и об обязании ГУ- УПФ РФ в Альшеевском районе РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ – УПФ РФ в Альшеевском районе РБ, то есть с 03 июня 2011 года.

Исковые требования мотивированы тем, что она 03 июня 2011 года обратилась в ГУ- УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ № 238 от 09 июня 2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом ГУ - УПФ РФ в Альшеевском районе РБ не включило в стаж педагогической деятельности период учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с 24 августа 1984 года по 01 июля 1989 года, что является незаконным. Так как в этот период обучения действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которым учителям засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До поступления в Башкирский педагогический институт она работала учителем Гайниямакской средней школы. Таким образом период учебы в Башкирском государственном педагогическом институте относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсии педагогическим работникам.

В судебном заседании истец Гарифуллина З.Р. вышеуказанные исковые требования поддержала в полном объеме и дала показания аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Альшеевском районе РБ ФИО4 исковые требования Гарифуллиной З.Р. не признала и пояснила, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включение периода обучения Гарифуллиной З.Р. в Башкирском педагогическом институте, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено. Просит суд в удовлетворении исковых требований Гарифуллиной З.Р. отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что вышеуказанные исковые требования истца Гарифуллиной З.Р. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что истец Гарифуллина З.Р. 03 июня 2011 года обратилась в ГУ - УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но решением ГУ - УПФ РФ в Альшеевском районе РБ № 238 от 09 июня 2011 года Гарифуллиной З.Р. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статей 27 п.1 пп.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на 03 июня 2011 года составил 21 год 5 месяцев 10 дней.

При этом не были включены в стаж педагогической деятельности периоды трудовой деятельности:

-с 04.11.1993 года по 04.02.1995 года – отпуск по уходу за ребенком 1 год 3 месяца 1 день;

-с 14.04.1997 года по 18.04.1997 года – отпуск без содержания 5 дней;

-с 24.03.2009 года по 01.04.2009 года - отпуск без содержания 8 дней;

-с 07.02.2011 года по 16.02.2011 года – курсы повышения квалификации 10 дней.

Однако период учебы Гарифуллиной З.Р. в Башкирском государственном педагогическом институте с 24 августа 1984 года по 01 июля 1989 года в Решении об отказе в установлении пенсии № 238 от 09 июня 2011 года не отражен, то есть данный период не значится в списке зачтенных периодов педагогической деятельности и в списке не зачтенных периодов педагогической деятельности. (л.д.7)

Согласно записи под № 1 трудовой книжки АТ-1 № 1471308 на имя Гарифуллиной (Султановой) З.Р. имеется запись от 29.08.1983 года «Принята на работу учителем английского языка в Гайниямакскую среднюю школу», под № 2 имеется запись от 14.08.1984 года «Уволить в связи с поступлением на учебу», под № 3 имеется запись от 24.08.1984 года «Зачислить в число студентов 1-го курса факультета иностранных языков на дневное отделение Башгоспединститута, под № 4 имеется запись от 01.07.1989 года отчислить из числа студентов в связи с окончанием института» и под № 5 имеется заспись от 15.08.1989 года «Назначить учителем иностранного языка в Воздвиженскую среднюю школу на период отсутствия основного работника. (л.д.8, 9)

Согласно диплома РВ № 570701, выданного 01 июля 1989 года ФИО3 в 1984 году поступила в Башкирский государственный педагогический институт и в 1989 году окончила полный курс института по специальности «английский и немецкий языки» (л.д.15)

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретённых ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.

В соответствии с Положением о прядке исчисления стажа для назначения песий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются периоды обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно записей трудовой книжки Гарифуллина З.Р. до поступления на дневное отделение Башкирского государственного педагогического института работала учителем английского языка Гайниямакской средней школы Альшеевского роно БАССР, а после окончания института назначена учителем иностранного языка в Воздвиженскую среднюю школу Альшеевского роно.

Период учебы Гарифуллиной З.Р. в Башкирском государственном педагогическом институте с 24 августа 1984 года по 01 июля 1989 года подлежит включению в трудовой стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гарифуллиной Зайтуны Рафиковны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ о признании незаконным Решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ от 09 июня 2011 года № 238 об отказе в установлении Гарифуллиной З.Р. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ включить в стаж работы для начисления трудовой пенсии по старости период учебы Гарифуллиной З.Р. в Башкирском государственном педагогическом институте с 24 августа 1984 года по 01 июля 1989 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ назначить Гарифуллиной З.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ, то есть с 03 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Председательствующий судья: Т.З.Давлетшин

Копия верна

Судья:

Секретарь суда: