№ 2-736/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <адрес> 23 августа 2011 года Альшеевский районный суд РБ в составе: Председательствующего судьи Гаршина М.Е., с участием истицы Терещенко Р.М., ее представителя в лице адвоката Гилязовой Н.В., представившей ордер №, удостоверение №, представителя ответчика УПФ РФ в <адрес> РБ Мирсаяповой З.Ф., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же Татарчук Ю.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Левченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Терещенко Р.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения об отмене решения об установлении пенсии и восстановлении права на получении пенсии и возмещении судебных расходов, У С Т А Н О В И Л: Терещенко Р.М. обратилась в Альшеевский районный суд РБ с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене решения о назначении Терещенко Р.М. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №; об обязании Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ восстановить ее право и включить в стаж для назначения досрочной пенсии период работы Терещенко Р.М. в должности учителя МБОУ Гимназии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, которое было удовлетворено. Однако решением УПФ РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отмене своего же решения о назначении ей пенсии. Данное решение мотивировано тем, что стаж ее педагогической деятельности в сельской местности по представленным документам для назначения пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 8 месяцев 24 дня. В стаж педагогической деятельности не законно не включен период ее работы в должности учителя МБОУ Гимназии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены ее права. В судебном заседании истица Терещенко Р.М. и ее защитник- адвокат Гилязова Н.В. указанные исковые требования поддержали в полном объеме и дали показания аналогичные тексту искового заявления, при этом отказались от исковых требований о взыскании с УПФ в <адрес> начисленную пенсию с момента принятия решения об отмене решения о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, о чем вынесено отдельное определение. Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> РБ Мирсаяпова З.Ф., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же Татарчук Ю.С., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Терещенко Р.М. не признали и пояснилиа, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включение указанного истицей периодов для назначения досрочной трудовой пенсии, не предусмотрено. Просят суд в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что вышеуказанные исковые требования истицы Терещенко Р.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Установлено, что Терещенко Р.М. работала в должности учителя МБОУ Гимназии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается сторонами, подтверждается решением УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, которое было удовлетворено, в соответствии со статьей 27 п.1 п.п.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с наличием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № отменено решение о назначении Терещенко Р.М. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Причина отмены: стаж педагогической деятельности по представленным документам для назначения пенсии составляет 20 лет 8 месяцев 24 дня при требуемом 25 лет педагогической деятельности. При этом не были включены в стаж педагогической деятельности период работы Терещенко Р.М. в должности учителя МБОУ Гимназии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретённых ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ. Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ Терещенко Р.М. преподавала в МБОУ <адрес> у 5-9 классов в количестве 8 часов в неделю и 10-11 классов -6 часов в неделю, а так же факультативное обслуживание один час в неделю для 10- 11 классов в должности учителя технологии. С ДД.ММ.ГГГГ преподавала в 5-9 классах в количестве 12 часов в неделю, у 10-11 классов-3 часа в неделю, а так же факультативное обслуживание в количестве 1 час в неделю у 5-9 классов. С ДД.ММ.ГГГГ преподавала у 5-9 классов МБОУ гимназии <адрес> в количестве 8 часов в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ преподавала у 5-9 классов в количестве 8 часов в неделю в должности учителя ИЗО и черчения. Согласно тарификационного списка от 2009 года, тарифная ставка (оклад) истице была начислена в размере 4200 рублей, при этом в данном списке так же указано, что у Терещенко Р.М. стаж педагогической деятельности составлял 26 лет. Данные обстоятельства подтверждаются квалификационными списками МБОУ Гимназии <адрес>, согласно которым устанавливается деятельность, количество преподавательских часов, размер тарифной ставки (оклада) каждого работника МБОУ Гимназии <адрес>. Ставка для начальных классов 16 часов, для старших классов 18 часов. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации муниципального района <адрес> был утвержден устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназия <адрес> муниципального района <адрес> РБ. Каких-либо доказательств того, что МБОУ Гимназия <адрес> не является общеобразовательным учреждением, ответчиком суду не предоставлено. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно устава вышеуказанной Гимназии она является общеобразовательным учреждением, истица выполняла функции преподавателя. Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно данного списка преподаватель, учитель школы всех наименований входит в перечень должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, согласно пункта 1.1. данного списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, включены и наименование общеобразовательных учреждений – «гимназия». Согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях указанных в п.п. 1.1-1.14 раздела списка «Наименование должностей» в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Таким образом, довод представителей ответчика о том, что МБОУ Гимназия <адрес> РБ не является общеобразовательным учреждением, а также не включен Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» опровергается действующим законодательством и материалами дела. Пункт 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предписывает, что периоды выполнявшейся работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Согласно п.6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Истица работала в указанный период в вышеуказанной должности и в учебном заведении в сельской местности и объем выполняемой учебной нагрузки не может ограничивать ее в праве включения в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии. Работая учителем в гимназии, истица выполняла тождественные функции, выполняемые учителями школ, при тех же условиях и характере работы, выполняла те же цели и задачи. С учетом вышеизложенного, обжалуемое решение УПФ РФ является незаконным. Пункт 2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П гласит, что согласно Конституции Российской Федерации, ее статье 46 (часть 1), каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, части 1 и 2), является непосредственно действующим, определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием (статья 18). Положения части2 статьи6, части4 статьи15, части1 статьи17, статей18, 19 и части1 статьи55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. При таком положении период работы истицы в должности учителя МБОУ гимназии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии. Согласно ст. 196 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Других требований истица не заявляла. Согласно пункту 3 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ. Согласно ст.100 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В судебном заседании было установлено, что фактически на момент принятия судом решения, истицей уплачено адвокату Гилязовой Н.В. за оказание юридических услуг (подготовка искового заявление, участие в суде) 20 000 рублей. Данное обстоятельство подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ, ордером адвоката. Учитывая указанное обстоятельство, учитывая категорию дела, количество судебных заседаний, время рассмотрения дела судом, суд считает необходимым снизить размер оплаты услуг представителя с учетом фактических обстоятельств дела и требований разумности до 8 000 рублей. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Решение суда состоялось в пользу истицы. Истица при обращении в суд уплатила государственную пошлину в сумме 200 рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с удовлетворением исковых требований в качестве возмещения судебных расходов в силу ст.333.19 ч.1 п.1 НК РФ и ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию 200 рублей. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Терещенко Р.М. удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене решения о назначении Терещенко Р.М. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж работы Терещенко Р.М. для назначения досрочной пенсии как педагогическому работнику период работы Терещенко Р.М. в должности учителя МБОУ Гимназии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Терещенко Р.М. в счет компенсации затрат за услуги представителя 8000 (восемь тысяч) рублей, в счет возмещения затрат по оплате государственной пошлины 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья: Гаршин М.Е. Копия верна: Судья Гаршин М.Е. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>