№ 2-1170/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 24 октября 2011 года

Альшеевский районный суд РБ в составе:

Председательствующего судьи Гаршина М.Е.,

с участием представителя истицы Рахимовой З.Ж., Рахимова В.М., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Мирсаяповой З.Ф., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Пономарёвой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Рахимовой З.Ж. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ о признании решения об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии противоречащим закону и зачёте периодов нахождения в учебных отпусках в трудовой стаж, суд

У С Т А Н О В И Л:

Рахимова З.Ж. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ о признании незаконным решения об отказе ей в установлении досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе установить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом УПФ РФ в Альшеевском районе РБ не включило в стаж педагогической деятельности периоды ее нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является незаконным.

В судебном заседании представитель истицы Рахимовой З.Ж., Рахимов В.М., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исковые требования истицы поддержал в полном объеме и дал показания аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Мирсаяпова З.Ф., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Рахимовой З.Ж. не признала и пояснила, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включение периодов нахождения истицы в учебных отпусках, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено. Просит суд в удовлетворении исковых требований истице отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что вышеуказанные исковые требования истицы Рахимовой З.Ж. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что Рахимова З.Ж. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске.

Данные обстоятельства подтверждается решением № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями представителя истицы, не оспаривается представителем ответчика.

Истица Рахимова З.Ж ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 п.1 пп.19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Стаж педагогической деятельности согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 10 месяцев 3 дня.

При этом не были включены в стаж педагогической деятельности периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретённых ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано в части 3 статьи 55 Конституции РФ целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 данных Правил при этом в стаж включается периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст.196 КЗоТ РФ истице Рахимовой З.Ж., как обучающейся без отрыва от производства в общеобразовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию, предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истица находилась в учебных отпусках. Данное обстоятельство подтверждается решением № от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом серии ВСГ 3006522 от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается сторонами.

Согласно ст.173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющее государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

С учетом вышеизложенного, периоды нахождения истицы Рахимовой З.Ж. в учебном отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фон РФ и поэтому вышеуказанные периоды нахождения Рахимовой З.Ж. в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суммировав подлежащие зачёту в педагогический стаж вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, со стажем педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ, составляющим 24 года 10 месяцев 3 дней, стаж педагогической деятельности истицы составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии как педагогическому работнику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рахимовой З.Ж. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении Рахимовой З.Ж. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Признать право Рахимовой З.Ж. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ установить Рахимовой З.Ж. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж для назначения досрочной пенсии периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья Гаршин М.Е.

Копия верна.

Судья: Гаршин М.Е.