О признании незаконным решения УПФ об отказе в установлении досрочной труд. пенсии по старости



№ 2-1384/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 23 декабря 2011 года

Альшеевский районный суд РБ в составе:

Председательствующего судьи Гаршина М.Е.,

с участием истца Нигматшина Х.Х.,

представителя ответчика УПФ РФ в <адрес> РБ в лице Татарчук Ю.С., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Левченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Нигматшина Х.Х. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Нигматшин Х.Х. обратился в Альшеевский районный суд РБ с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения об отказе ему в установлении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением УПФ РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с чем он не согласен. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <адрес> (в настоящее время <адрес>). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <адрес>. Всего он проработал более 14 лет в местности, приравненной к району Крайнего Севера. В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года №487-152 «О строительстве объекта расположенного в <адрес> и Указом Президента РФ от 8.07.2011 года №687 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования <адрес> на лиц, занятых на строительстве и обслуживание в районе строительства объекта в <адрес>, распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, и подлежат счислению на льготных условиях из расчета один год за полтора года. Согласно п.п. 6 п.1 ст.28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях» он имеет право на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец Нигматшин Х.Х. вышеуказанные исковые требования поддержал в полном объеме и дал показания аналогичные тексту заявления.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> РБ Татарчук Ю.С., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Нигматшина Х.Х. не признала и пояснила, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включение вышеуказанных периодов, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено. Просит суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что вышеуказанные исковые требования истца Нигматшина Х.Х. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что Нигматшин Х.Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются решением от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой истца, показаниями истца, не оспаривается представителем ответчика.

Истец Нигматшин Х.Х. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В данном решении указано, что согласно ст.28 п.1 пп.6 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Законодательством предусмотрено снижение пенсионного возраста на определенное количество месяцев в зависимости от числа полных календарных лет работы РКС гражданам, не выработавшим полный требуемый стаж работы (15 лет) в районах Крайнего Севера: гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается, с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 закона от ДД.ММ.ГГГГ, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Застрахованное лицо на день подачи заявления располагает страховым стажем 34 года 2 месяца 2 дня.

Из них согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ выданным филиалом <данные изъяты> стаж работы:

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- мастер в 1131 Базе автотранспорта и механизации в <адрес> - 1 го<адрес> месяца 30 дней;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- механик в 1131 Базе автотранспорта и механизации в <адрес> - 2 года 9 месяца 9 дней;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- старший мастер в 1131 Базе автотранспорта и механизации в <адрес>- 3 года 6 месяцев 20 дней;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- инженер ремонтной мастерской в 1131 Базе автотранспорта и механизации в <адрес>- 4 года 5 месяцев 20 дней;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- механик автоколонны в <адрес> – 1 го<адрес> месяцев 14 дней.

Согласно решения, данные периоды не засчитываются в стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям, так как в соответствии с п.2 ст.28 данного Закона при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, который предусматривает конкретные территории городов, областей, районов, населенных пунктов, островов и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

В указанном решение указано, что согласно данному перечню <адрес> и <адрес> не относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Исковые требования не подлежат удовлетворения по следующим основоаниям:

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.28 п.1 п.п.6 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Вышеуказанные требования не подлежат удовлетворению, так как <адрес> никогда Решениями Правительства РФ, ни тем более, решениями суда, не был отнесен к районам Крайнего Севера либо приравненных к ним местностей. Проживание граждан в <адрес>, расположенном в <адрес>, не является проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правительство страны, учитывая важность объекта, состоящего в <адрес> с целью привлечь к строительству рабочих, Постановлениями ЦК КПСС и СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ распространило на работников, занятых на строительстве и обслуживании госзаказа объекта «Комбинат» условия оплаты труда и льгот, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали», предусматривающие, в том числе, и коэффициент 1,7 к заработной плате.

Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ сохранил за проживающими и работающими в <адрес> льготы, предусмотренные этими Постановлениями.

Но ни в одном из этих документах, на которые ссылается истец, <адрес> не отнесено к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям.

Следовательно, оспариваемое решение является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным по доводам истца нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ.

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Нигматшина Х.Х о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; об обязании государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: Гаршин М.Е.

Копия верна.

Судья: