о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский «13» декабря 2011 года

Альшеевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Мухамадиева А.З.,

при секретаре Ивановой Н.И.,

с участием помощника прокурора Альшеевской районной прокуратуры Моисеева А.В.,

ответчика – главы администрации СП Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ Страшко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Альшеевского района в интересах Российской Федерации к администрации СП Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Альшеевского района РБ обратился в Альшеевский районный суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации СП Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ, выразившееся в непринятии нормативного правового акта определяющего структурное подразделение или должностное лицо ответственных за организацию доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления; о признании незаконным бездействия администрации СП Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ, выразившееся в не создании своего официального сайта; о признании незаконным бездействия администрации СП Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ, выразившееся в непринятии нормативного акта определяющего порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления; об обязании администрации сельского поселения устранить допущенные нарушения действующего законодательства, приняв нормативный правовой акт, определяющий структурное подразделение или должностное лицо ответственных за организацию доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления; об обязании создать свой официальный сайт; об обязании принять нормативный правой акт определяющий порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Альшеевского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства об информационной открытости органов местного самоуправления, организации предоставления муниципальных услуг. В ходе проверки установлено, что администрацией сельского поселения Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ не принят нормативный акт, определяющий структурное подразделение или должностное лицо ответственных за организацию доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления. Кроме того, органом местного самоуправления не принят нормативный акт, устанавливающий порядок доступа к информации о своей деятельности. В соответствии со ст.9 Федерального Закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления. Государственные органы, органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов и (или) иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления. Организация доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется с учетом требований настоящего Федерального закона в порядке, установленном государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий. Непринятие нормативного правового акта определяющего структурное подразделение или должностное лицо ответственных за организацию доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления и нормативного акта устанавливающего порядок доступа к информации о своей деятельности является незаконным.. Также установлено, что администрацией сельского поселения не создан официальный сайт. В соответствии со ст.10 Федерального Закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Отсутствие официального сайта сельского поселения является незаконным. Администрацией сельского поселения не установлен порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления. В соответствии со ст.24 Федерального Закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют руководители государственных органов и органов местного самоуправления. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления устанавливается соответственно нормативными правовыми актами государственных органов, муниципальными правовыми актами. Непринятие нормативного акта определяющего порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является незаконным.

В судебном заседании прокурор Моисеев А.В. уточнил вышеуказанное исковое заявление обязать устранить допущенные нарушения администрацией СП Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ.

Ответчик – глава администрации СП Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ Страшко С.Н. исковое заявление прокурора признал в полном объёме. При этом пояснил, что договор о разработке Интернет сайта, разработке панели управления Интернет сайтом, наполнение информационным материалом Интернет сайта, размещение Интернет сайта в сети Интернет заключен между сельским поселением и ООО «Альянс Плюс». Согласно указанному договору установлено сдача работы ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что вышеуказанное исковое заявление прокурора Альшеевского района РБ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права сторон и интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию СП Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения действующего законодательства, для этого принять нормативный правовой акт, определяющий структурное подразделение или должностное лицо ответственных за организацию доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления.

Обязать администрацию СП Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать свой официальный сайт.

Обязать администрацию СП Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения действующего законодательства, для этого принять нормативный правовой акт, определяющий порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья: Мухамадиев А.З.

Копия верна.

Судья:

Секретарь суда: