по иску прокурора Альшеевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП Шафрановский сельский совет МР Альшеевский район РБ об обязании разработать проект дорожного движения



№ 2-154/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Раевский «08» февраля 2012 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давлетшина Т.З.,

с участием заместителя прокурора Альшеевского района РБ Бикбулатова Т.А.,

при секретаре Перфильевой Ж.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Альшеевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП Шафрановский сельский совет МР Альшеевский район РБ об обязании разработать проект дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Альшеевского района РБ обратился в Альшеевский районный суд с исковым заявлением к администрации СП Шафрановский сельский совет МР Альшеевский район РБ об обязании разработать проект дорожного движения в срок до 18 января 2013 года.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Альшеевского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что СП Шафрановский сельсовет на момент проверки не располагает проектом организации дорожного движения, необходимым для повышения эффективности системы безопасности дорожного движения. В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ст.5 этого же закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе деятельности по организации дорожного движения. Из редакции Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», а также п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» следует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ отнесены к вопросам местного значения как вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии со ст.132 Конституции РФ и Федеральным законом осуществляется органами местного самоуправления. Ч.1 ст.21 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-Фз «О безопасности дорожного движения», предписывает органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дороге, в целях повышения его безопасности и пропускной способности. Часть 2 этой же статьи говорит, что обязательная разработка и проведение указанных мероприятий осуществляется на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке. Согласно п. 8.8. Наставлении по службе ГИБДД МВД РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от 08.06.1999 года № 410 «О совершенствовании нормативно-правого регулирования деятельности ДИ и ДО ГИБДД МВД РФ» в целях совершенствования условий дорожного движения проекты организации движения разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическим и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги (улицы). При этом осуществляется контроль: соответствия технических параметров улиц, дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов перспективной интенсивности и составу дорожного движения, решения вопросов организации транзитного движения автомобильного транспорта, очередности строительства магистральных дорого и т.д.. Таким образом, для повышения эффективности системы безопасности дорожного движения необходимо разработать проект организации дорожного движения. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В судебном заседании заместитель прокурора Бикбулатов Т.А. поддержал вышеуказанное исковое заявление, просил его удовлетворить и показал, что наличие данного проекта будет способствовать максимально возможному исключению дорожно-транспортных происшествий, что существенно повысит уровень безопасности движения и снизит угрозу жизни и здоровью граждан на территории сельского поселения.

Ответчик – глава администрации СП Шафрановский сельский совет МР Альшеевский район РБ, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился и от него не потупило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление главы администрации СП Султанова Р.Р. от 07.02.2012 года о признании исковых требовании прокурора в полном объеме и о рассмотрении дела без его участия. В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что вышеуказанное исковое заявление прокурора Альшеевского района РБ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права сторон и интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию сельского поселения Шафрановский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан в срок до 18 января 2013 года разработать проект дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд РБ.

Федеральный судья: Т.З.Давлетшин

Решение вступило в законную силу 09 марта 2012 года.

Копия верна.

Судья: Т.З.Давлетшин