О признании незаконным решение УПФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости



№ 2-270/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 28 февраля 2012 года

Альшеевский районный суд РБ в составе:

Председательствующего судьи Гаршина М.Е.,

с участием истца Гареева Р.Ф.,

представителя ответчика УПФ РФ в Альшеевском районе РБ в лице Татарчук Ю.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Левченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Гареева Р.Ф. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Гареев Р.Ф. обратился в Альшеевский районный суд РБ с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ о признании незаконным решения об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в педагогический стаж периоды службы в рядах вооруженных сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом УПФ РФ в Альшеевском районе РБ не включило в стаж педагогической деятельности период службы в рядах вооруженных сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является незаконным.

В судебном заседании истец Гареев Р.Ф. вышеуказанные исковые требования поддержал в полном объеме и дал показания аналогичные тексту заявления.

Представитель ответчика УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Татарчук Ю.С., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Гареева Р.Ф. не признала и пояснила, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включение вышеуказанного периода, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено. Просит суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что вышеуказанные исковые требования истца Гареева Р.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что Гареев Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах вооруженных сил ФИО4.

Данные обстоятельства подтверждаются решением № от ДД.ММ.ГГГГ, военным билетом истца, показаниями истца, не оспаривается представителем ответчика.

Истец Гареев Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п.1 п.п.19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 лет 8 месяцев 16 дней.

При этом не был включён в стаж педагогической деятельности период службы в рядах вооруженных сил ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретённых ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано в части 3 статьи 55 Конституции РФ целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период времени, когда Гареев Р.Ф. проходил службу в Вооруженных Силах ФИО4 по призыву, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО4.

Указанный период службы Гареева Р.Ф. в Вооруженных Силах ФИО4 по призыву, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, период службы Гареева Р.Ф. в Вооруженных Силах ФИО4 подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Суммировав подлежащий зачёту в педагогический стаж вышеуказанный период службы истца в Вооруженных Силах ФИО4 (2 года 1 месяц 7 дней), со стажем педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ, составляющим 23 года 8 месяцев 16 дней, стаж педагогической деятельности истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии как педагогическому работнику.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гареева Р.Ф. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Гарееву Р.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Признать право Гареева Р.Ф. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ назначить Гарееву Р.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж для назначения досрочной пенсии период службы в Вооруженных Силах ФИО4 по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гаршин М.Е.

Копия верна.

Судья Гаршин М.Е.