2-395/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Раевский 03 апреля 2012 года Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Давлетшина Т.З., с участием представителя истца Бейгул Александры Павловны - ФИО10, представившей доверенность № 5332 от 01.11.2010 года, представителя ответчика – администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район РБ – юрисконсульта ФИО3, представившей доверенность без номера от 11.01.2012 года, при секретаре Перфильевой Ж.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бейгул А.П. к администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район РБ о признании незаконным Постановления главы администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район РБ от 26 декабря 2011 года № 88 об отказе в постановке на учет вдову погибшего участника Великой Отечественной войны Бейгул А.П., как нуждающуюся в жилом помещении, о признании Бейгул А.П. нуждающейся в жилом помещении и об обязании администрацию сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район РБ поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову участника Великой Отечественной войны Бейгул А.П., УСТАНОВИЛ: 12 марта 2012 года в Альшеевский районный суд РБ с заявлением обратилась Бейгул А.П. к администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район РБ о признании незаконным Постановления главы администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район РБ от 26 декабря 2011 года № 88 об отказе в постановке на учет вдову погибшего участника Великой Отечественной войны Бейгул А.П., как нуждающуюся в жилом помещении; о признании Бейгул А.П. нуждающейся в жилом помещении и об обязании администрацию сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район РБ поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову участника Великой Отечественной войны Бейгул А.П.. Исковые требования мотивированы тем, что она 1930 года рождения является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО4, имеет удостоверение серии В № 371852, выданное УТ и СЗН Минтруда РБ по Альшеевскому району от 12.02.2009 года и справку военного комиссара Альшеевского района РБ № 301 от 25.11.2004 года. Бейгул А.П. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Раевский, <адрес> собственником которого она не является, что подтверждается справкой № 1476, выданной Альшеевским территориальным участком Давлекановского МФ ГУП «БТИ РБ» от 26.10.2011 года и уведомлением № 40/006/2011-310, выданным Управлением Росреестра по РБ в Альшеевском районе от 27.10.2011 года. Собственниками вышеуказанной квартиры являются: зять-ФИО9, дочь-ФИО10, внук-ФИО11, внучка-ФИО8, то есть каждый собственник имеет по 1\4 (одной четвертой) доле. В данном жилом помещении также зарегистрированы и проживают члены семьи собственников: ФИО5- жена собственника ФИО11; ФИО6-дочь собственника ФИО11; ФИО7- муж собственника ФИО8. Таким образом, в квартире с общей площадью 102, 3 кв.м., жилой площадью 71,2 кв.м. зарегистрированы и проживают 8 человек. Обеспеченность на одного человека составляет 12,78 кв.м.. В соответствии с ФЗ «О ветеранах» Бейгул А.П. обратилась в администрацию СП Раевский сельсовет МР Альшеевский район РБ с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако администрация СП Раевский сельсовет МР Альшеевский район РБ Постановлением от 26.12.2011 года № 88 отказала ей в постановке на учет, как нуждающуюся в жилом помещении на основании ст.ст.49, 52, п.п.2 п.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения превышает размер учетной нормы площади жилого помещения, приходящаяся на одного члена семьи 12 кв.м., так как на одного члена семьи приходится 12,78 кв.м. площади жилого помещения. Отказывая Бейгул А.П. в постановке на учет, как нуждающуюся в жилом помещении, жилищная комиссия администрации СП Раевский сельсовет МР Альшеевский район РБ, не учла, что превышение установленной нормы площади жилого помещения (12 кв.м.) лишь на 0,78 кв.м. является незначительным. Также не принято во внимание, что Бейгул А.П. не является собственником данного жилого помещения, а только нанимателем. На основании изложенного она просит суд признать постановление администрации СП Раевский сельсовет МР Альшеевский район от 26.12.2011 года за № 88 незаконным и удовлетворить исковые требования. Представитель истца ФИО10 исковые требования доверителя Бейгул А.П. поддержала, добавила, что ее родители: Бейгул А.П. и ФИО4 проживали до 1996 года в Уфимском районе, у которых был свой дом. Когда отца парализовало, дом они продали и переехали жить к ней в с.Раевский в 1996 году. Дом родителям не смогли купить и они остались проживать с ними. Отец умер, а мать продолжает проживать с ними до настоящего времени. На сегодняшний день в квартире с общей площадью 102,3 кв.м. зарегистрированы и проживают 8 человек. Кроме этого дочь ФИО8 состоит на учете в Раевской ЦРБ с 9 недельной беременностью. Жилая площадь квартиры составляет 71,2 кв., состоит из четырех жилых комнат, на одного члена семьи приходится 8,9 кв.м. жилой площади. Ввиду стесненных жилищных условий престарелой вдове участника Великой Отечественной войны Бейгул А.П. не может быть оказан достойный и полноценный уход. Превышение площади квартиры на 0,78 кв.м. они считает явно незначительным. Представитель ответчика администрации СП Раевский сельсовет МР Альшеевский район РБ Гильмуллина Г.Ф. в судебном заседании исковые требования Бейгул А.П. не признала, показала, что когда Бейгул А.П. впервые обращалась в администрацию СП Раевский сельсовет с аналогичным заявлением в квартире были зарегистрированы и проживали 5 человек. По причине того, что площадь жилого помещения на каждого члена семьи составлял более 20 кв.м., что превышает учетную норму на одного человека ей было отказано в постановке на учет. 16 декабря 2011 года Бейгул А.П. повторно обратилась в администрацию сельского поселения с аналогичным заявлением уже с составом семьи из 8 человек. Однако и в данном случае на одного члена семьи приходится 12,78 кв.м. жилого помещения, что на 0,78 кв.м. превышает учетную норму, установленную на территории с.Раевский. Кроме этого после получения истцом Бейгул А.П. отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий от 13 апреля 2010 года в данной квартире зарегистрированы ФИО5, ФИО7 и ФИО6. Установленный ст.53 Жилищного кодекса РФ 5 летний срок, по истечению которого возможно поставить Бейгул А.П. на учет в качестве нуждающееся в жилом помещении, нарушен. Данный срок истекает лишь 14 октября 2016 года. Поэтому признание Бейгул А.П. нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ по состоянию на декабрь 2011 года является невозможным. В связи, с чем просит Бейгул А.П. в удовлетворении исковых требований отказать. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО8 в судебном заседании показала, что она с мужем зарегистрирована и проживает в квартире родителей в <адрес>, она находится на 9 неделе беременности. Кроме них в данной квартире также проживают еще три семьи: отец с матерью, старший брат с женой и малолетним ребенком и престарелая бабушка, которой нужен покой и постоянный уход. При таких условиях бабушка Бейгул А.П. остро нуждается в отдельном жилом помещении. В связи с чем просит удовлетворить исковые требования бабушки. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7 в судебном заседании поддержал исковые требования Бейгул А.П. и просил их удовлетворить. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц и исследовав материалы дела, суд считает, что вышеуказанные исковые требования Бейгул А.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что истец Бейгул А.П., 28 октября 1930 года рождения является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО4, 1924 года рождения и имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, что подтверждается удостоверением серии В № 371852, выданном УТ и СЗН Минтруда по Альшеевскому району 12.02.2009 года, справкой № 301, выданной военным комиссариатом Альшеевского района 25.11. 2004 года. Истец Бейгул А.П. с 08 апреля 1996 года зарегистрирована и постоянно на законных основаниях проживает по адресу: Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Раевский, <адрес> Собственниками квартиры общей площадью жилого помещения 102,3 кв.м., жилой площадью 71,2 кв.м., расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Раевский, <адрес> являются ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО15 (до брака ФИО14) ФИО8, то есть на правах общей долевой собственности по 1\4 (одной четвертой) доле каждый. Согласно Выписки из домовой книги, выданной главой администрации СП Раевский сельсовет МР Альшеевский район РБ 25.10.2011 года в квартире, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Раевский, <адрес> зарегистрированы и проживают: -ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; -ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; -ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; -ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; -ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; -ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; -ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; -Бейгул А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справки № 1476, выданной Альшеевским территориальным участком Давлекановского МФ ГУП «БТИ РБ» 26.10.2011 года и уведомления № 40/006/2011-310, выданного Управлением Росреестра по РБ в Альшеевском районе 27.10.2011 года на Бейгул А.П., 28 октября 1930 года рождения отсутствует информация о наличии прав на объекты недвижимости. Постановлением главы администрации СП Раевский сельсовет МР Альшеевский район РБ от 26.12.2011 года № 88 Бейгул А.П. отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании ст.ст.49, 52, п.п.2 п.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ. Отказ мотивирован тем, что общая площадь жилых помещений 102,3 кв.м., на которой зарегистрировано 8 человек, на одного члена семьи приходится 12,78 кв.м., что выше учетной нормы площади жилого помещения, приходящая на одного члена семьи. (12 кв.м.) В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 года, Указом Президента РФ от 07.05.2008 года за № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» одной из мер социальной поддержки является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При получении данного вида социальной поддержки обязательным условием является признании членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающимися в жилых помещениях. Исчерпывающий перечень оснований для признании граждан нуждающимися в жилых помещениях указан в ст.51 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с п.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом или Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан. В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно материалов дела Бейгул А.П. с 08 апреля 1996 года зарегистрирована и постоянно на законных основаниях проживает по адресу: Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Раевский, <адрес> и на каждого члена семьи проживающего в данной квартире приходится 12,78 кв.м. общей жилой площади, что более учетной нормы-12 кв.м. на 0,78 кв.м.. В соответствии со ст.13 ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в числе других – получение и содержание жилых помещений. Часть ч.4 ст.50 ЖК РФ определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетная норма), которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Часть 5 ст.50 ЖК РФ предусматривает, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Доводы представителя ответчика о том, что установленный ст.53 Жилищного кодекса РФ 5 летний срок, по истечению которого возможно поставить Бейгул А.П. на учет в качестве нуждающееся в жилом помещении не является состоятельным по следующим основаниям.не является состоятельным по слука о том, что После вынесения Альшееевским районным судом решения от 01.12.2010 года об отказе Бейгул А.П. о признании нуждающимся в жилом помещении в квартиру были зарегистрированы 27 декабря 2010 года Погорельская К.В., 12 мая 2011 года ФИО6 и 14 октября 2011 года ФИО7, которые по настоящее время проживают в квартире. Кроме этого согласно медицинской справке, выданной ГБУЗ РБ Раевская ЦРБ от 02.04.2012 года ФИО8, 1990 года рождения состоит на учете в женской консультации с диагнозом «беременность 8-9 недель». Изменение состава семьи и вселение в жилое помещение вышеперечисленных членов семьи значительно ухудшили жилищные условия проживающих лиц. Учитывая, что в жилом помещении общей площадью жилых помещений 102,3 кв.м., расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Раевский, <адрес> зарегистрированы и проживают четыре семьи, состоящие из 8 человек и что превышение установленной учетной нормы в размере 12 кв.м. на 0,78 кв.м. является явно незначительным и поэтому исковые требования Бейгул А.П. подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования Бейгул А.П. удовлетворить. Признать незаконным Постановление главы администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район РБ от 26 декабря 2011 года № 88 «Об отказе в постановке на учет вдову погибшего участника Великой Отечественной войны Бейгул А.П., как нуждающуюся в жилом помещении» Признать Бейгул А.П. нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район РБ поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову участника Великой Отечественной войны Бейгул А.П.. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд РБ. Председательствующий, федеральный судья: Т.З.Давлетшин Копия верна. Судья: Т.З.Давлетшин