2-824/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 29 мая 2012 года

Альшеевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Дацун О.В.,

с участием истицы Закировой Ф.А.,

представителя ответчика – специалиста ГУ-УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Татарчук Ю.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Евграфовой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Закировой Ф.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Закирова Ф.А. обратилась в Альшеевский районный суд РБ с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом УПФ РФ в Альшеевском районе РБ не включило в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 12 дней; периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 29 дней, что является незаконным.

В судебном заседании истица Закирова Ф.А. указанные исковые требования поддержала в полном объеме и дала показания аналогичные тексту искового заявления.

В судебном заседании истица отказалась от исковых требований в части включения в указанный стаж периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 29 дней.

Представитель ответчика УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Татарчук Ю.С., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Закировой Ф.А. не признала и пояснила, что истице не хватает трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что вышеуказанные исковые требования истицы Закировой Ф.А.и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что Закирова Ф.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Истица Закирова Ф.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, но решением УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа лечебной деятельности.

Стаж лечебной деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 1 месяц 23 дня.

При этом не были включены в стаж лечебной деятельности период работы Закировой Ф.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 12 дней.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему в сельской местности лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пункт 2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П гласит, что согласно Конституции Российской Федерации, ее статье 46 (часть 1), каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, части 1 и 2), является непосредственно действующим, определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием (статья 18).

Положения части2 статьи6, части4 статьи15, части1 статьи17, статей18, 19 и части1 статьи55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения истицы Закировой Ф.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и поэтому периоды нахождения Закировой Ф.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Закировой Ф.А. удовлетворить частично.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Закировой Ф.А. в части не включения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 12 дней, отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы для начисления трудовой пенсии по старости Закировой Ф.А., периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.-9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.- 12 дней.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Закировой Ф.А. в счет возмещения затрат по оплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 30 дней.

Председательствующий судья: Дацун О.В.

Копия верна.

Судья:

Секретарь суда: