№ 5-80/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> «20» декабря 2010 года
Судья Альшеевского районного суда РБ Гаршин М.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «Уральская противопожарная строительная компания», юридический адрес <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Уральская противопожарная строительная компания» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1 ч.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 48 минут, в ходе проверки <адрес> было выявлено то, что ООО «Уральская противопожарная строительная компания» на основании муниципального договора № от ДД.ММ.ГГГГ произвела в указанной школе монтаж автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре с нарушением подпункта «е» п.4 «Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», а именно:
-По проекту в помещении кухни (№) должны быть смонтированы 4 извещателя пожарной тепловой, а смонтированы 2 извещателя пожарных дымовых (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст.83; РД 78-145-93 п.1.1);
-По проекту в помещении гардероба (№) должен быть смонтирован прибор приёмно-контрольный, а смонтирован в помещении вестибюля возле лестничного марша на стене (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст.83; РД 78-145-93 п.1.1);
-Не обеспечено при размещении приборов приёмно-контрольных и приборов управления высота от уровня пола до оперативных органов управления аппаратуры 0.8-1,5 м. (п.12.52. НПБ 88-2001);
-В кабинете ОБЖ на первом этаже расстояние от оптической оси дымового пожарного извещателя до стены не менее 0,5 метра (пункт 12.33* НПБ 88-2001; статья 151 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
-В кабинете мастерской на первом этаже расстояние от оптической оси дымовых пожарных извещателей до стены не менее 0,5 метра (пункт 12.33* НПБ 88-2001; статья 151 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
-В помещении мойки на первом этаже расстояние от оптической оси дымовых пожарных извещателей до стены не менее 0,5 метра (пункт 12.33* НПБ 88-2001; статья 151 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
-В кабинете мастерской на первом этаже расстояние от оптической оси дымовых пожарных извещателей до стены не менее 0,5 метра (пункт 12.33* НПБ 88-2001; статья 151 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
-Монтажная организация предварительно не уведомила органы государственного пожарного надзора о начале работ на объекте по монтажу технических средств сигнализации (п.2.2. РД 78-145-93; ст.151 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ), за что предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании государственный инспектор Альшеевского района по пожарному надзору ФИО4 подтвердил факт выявления вышеуказанных нарушений.
В судебном заседании представитель ООО «Уральской противопожарной строительной компании» в лице ФИО2, выступающий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, вину ООО «Уральской противопожарной строительной компании» в совершении правонарушения предусмотренного ст. 14.1 ч.4 КоАП РФ признал в полном объеме. При этом пояснил, что ООО «Уральская противопожарная строительная компания» при монтаже автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре допустило указанные нарушения, за что предусмотрена ответственность по ст. 20.4. КоАП РФ, то есть за иное правонарушение.
Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ООО «Уральской противопожарной строительной компании» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.1 ч.4 КоАП РФ по следующим основаниям:
На основании ст. 14.1 ч.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.10.2006 N 625
(ред. от 31.10.2009) "О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности"
утверждено «Положение о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
Согласно п. 4 п.п. «г» указанного «Положения о лицензировании…», лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются выполнение лицензиатом требований в области лицензируемой деятельности, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности";
На основании п.5 указанного Положения грубыми нарушениями лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности являются невыполнение требований подпункта «е» пункта 4 настоящего Положения.
Согласно п.17-18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует иметь в виду, что согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.
В тех случаях, когда административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 14.1 КоАП РФ, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ.
ООО «Уральская противопожарная строительная компания» являясь юридическим лицом осуществляло предпринимательскую деятельность, осуществляя монтаж автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в здании школы <адрес>, в ходе чего допустило вышеуказанные нарушения. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами, доказывается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, лицензией ООО «Уральской противопожарной строительной компанией» на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, уставом ООО «Уральской противопожарной строительной компании», рабочим проектом системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения <адрес> сводно-сметным расчетом.
Таким образом, ООО «Уральская противопожарная строительная компания», являясь юридическим лицом, осуществляло предпринимательскую деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч.4 КоАП РФ.
Доводы представителя ООО «Уральская противопожарная строительная компания» об отсутствии в действиях ООО «Уральской противопожарной строительной компании» признаков указанного правонарушения, в связи с наличием признаков иного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ являются не состоятельными, так как вышеуказанные нарушения были допущены ООО «Уральской противопожарной строительной компанией» при осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), то есть нарушили условия, установленные п. «е» положения о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.
На момент рассмотрения дела в суде вышеуказанные нарушения ООО «Уральская противопожарная строительная компания» устранила, что не оспаривается сторонами. С учетом данного обстоятельства, которое суд признает как смягчающее, необходимо назначить наказание в виде приостановление деятельности на 5 суток.
На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельство, смягчающее наказание, и руководствуясь ст.29.10 КОАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Уральская противопожарная строительная компания» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.1 ч.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановлении деятельности на срок 5 (пять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья: Гаршин М.Е.
Копия верна:
Судья Гаршин М.Е.