№ 12-41/2011
Р Е Ш Е Н И Епо административному делу
<адрес> «13» апреля 2011 года
Судья Альшеевского районного суда Республики Башкортостан Гаршин М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зайнуллина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ Зайнуллин А.А. привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 15 минут на <адрес> километре автодороги <адрес> административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, то есть за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Не соглашая с данным постановлением Зайнуллин А.А. обратился в Альшеевский районный суд РБ с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, так как дело незаконно рассмотрено без его участия и его защитника. Материал собран, а дело рассмотрено с нарушениями требований КоАП РФ.
В судебном заседании Зайнуллин А.А. поддержал свою жалобу и дал показания аналогичные тексту жалобы.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав мнение Зайнуллина А.А., нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела усматривается, что определением от ДД.ММ.ГГГГ года мировая судья судебного участка № по <адрес> РБ приняла к производству дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайнуллина А.А. и назначила его к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68).
При этом дело об административном правонарушении в отношении Зайнуллина А.А. было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие. Зайнуллин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разрешая данное дело, судья указала, что Зайнуллин А.А. был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился.
С указанными выводами судьи согласиться нельзя в связи с тем, что какие-либо данные, подтверждающие факт уведомления Зайнуллина А.А. о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.
В нарушении пункта 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в определении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении времени и места рассмотрения дела указано на то, что дело назначено на ДД.ММ.ГГГГ, без указания времени рассмотрения дела (л.д.68).
В обжалуемом постановлении указано на то обстоятельство, что Зайнуллин А.А. своевременно извещен о времени и месте разбирательства дела телеграммой с уведомлением о вручении его жене, но в судебное заседание не явился (л.д.78).
Однако согласно текста телеграммы указано: «Явитесь судебное заседание 10 марта 12 часов адресу <адрес> административному делу управление транспортом нетрезвом состоянии».
В каком году вызывается Зайнуллин А.А., в качестве кого, по какому именно административному делу, в данной телеграмме не указано (л.д.70).
Более того, в деле имеется заявление Зайнуллина А.А. на имя мирового судьи с ходатайством об отложении рассмотрения дела, которое зарегистрировано в судебном участке № по <адрес> под №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что опровергает доводы о том, что в день рассмотрения Зайнуллин А.А. не находился у указанного мирового судьи.
Согласно ст. 25.5 ч.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ межу адвокатом ФИО3 и Зайнуллиным А.А. заключено соглашение по делу об административном правонарушению (л.д.28), который был допущен к участию в деле.
Однако защитник Зайнуллина А.А. не извещен о времени и месте рассмотрения данного дела, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие от него не поступало, что подтверждается материалами дела.
Согласно ст. 25.1 ч.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и без его извещения о времени рассмотрения дела; без защитника данного лица, и без его извещения о времени и месте рассмотрения дела
На основании ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Вышеуказанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, так как на момент рассмотрения жалобы установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зайнуллина А.А., отменить.
Производства по делу об административном правонарушении в отношении Зайнуллина А.А. прекратить.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, вступает в законную силу после вынесения.
Судья: Гаршин М.Е. Копия верна: Судья Гаршин М.Е.