Дело Номер обезличенФИО4, ФИО3
РЕШЕНИЕ
ФИО0
Дата обезличена года
... суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи: Краснова Ю.К.,
при секретаре Медведевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 и ФИО3 к ..., к отделу по земельным и имущественным отношениям ... о признании собственности в натуральной величине построек и земельных участков, обязать отдел по земельным и имущественным отношениям составить необходимые документы для регистрации в бесплатную собственность придомовых построек и земельного участка придомовой территории,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 и ФИО3 обратились в суд с иском к ..., к отделу по земельным и имущественным отношениям ... о признании собственности в натуральной величине построек и земельных участков, обязать отдел по земельным и имущественным отношениям составить необходимые документы для регистрации в бесплатную собственность придомовых построек и земельного участка.
Определением суда от Дата обезличена года исковые требования ФИО4 и ФИО3 объединены в одно производство
Заявления мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года приватизировали квартиру по адресу: ..., ..., ..., ... и ... ... соответственно.
ФИО4 указывает, что в договоре приватизации не указаны придомовые территории отдельным приложением и расчетами, как требует этого договор. В договоре отсутствует придомовая территория, где отсутствует гараж размером 3,2 х 6,4 м., земельный участок 6 х 4 м., 3 х 30 м. участок под посадку на право пользования земельными участками, на которых размещены приватизированное жилье дома и придомовые территории.
ФИО3 указывает, что в договоре приватизации не указаны придомовые территории отдельным приложением и расчетами, как требует этого договор. В договоре отсутствует придомовая территория, где отсутствует гараж размером 3,2 х 6,4 м., хлев 3,5 х 6,5 и участок под посадкой 2м.х 20м.
В 1984 году обращались с заявлением в исполком ..., ответ ими до сих пор не получен. В 2009 году обращались в ..., получен ответ из кадастровой палаты по земле и имущественным отношениям с указанием обратится в суд.
Согласно действующего на момент приватизации законодательства ... обязана была составить документы и отразить в договоре о приватизации жилья об имеющихся земельных участках. Согласно проекта на строительство дома, в проекте указан жилой дом с подсобными постройками. Дом сдан и принят в эксплуатацию без межевания границ и присвоения кадастрового номера. Дом был сдан в 1980-х годах, а межевание и присвоение кадастрового номера происходит только в настоящее время, которое хотят провести за счет жильцов дома.
По ходатайству сторон судом в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены отдел архитектуры и строительства ..., ООО «Жилстрой».
В судебном заседании истец ФИО3 и представитель истца ФИО6 - ФИО5 настаивали на удовлетворении иска.
Представитель ответчика ... ФИО7- начальник отдела по земельным и имущественным отношениям ..., действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что постройки, возведенные на придомовой территории многоквартирного дома истцами возведены самовольно. С заявлением в ... о разрешении на строительство указанных в заявлении объектов истцы не обращались. В настоящее время ... проведено межевание границ многоквартирного дома за счет средств Администрации. Согласно границ межевания,
Третьи лица начальник архитектуры и строительства ... ФИО8 и представитель ООО «Жилстрой» просили в удовлетворении иска отказать.
Выслушав истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4 - ФИО5, третьих лиц, допросив свидетелей и изучив материалы дела, материалы, представленные МУП «Землеустроитель», а также приобщенные в судебном заседании материалы, суд устанавливает следующие юридически значимые обстоятельства по делу.
ФИО11 установлено, что Дата обезличена года на основании решения ... Совета депутатов трудящихся Удмуртской АССР был отведен земельный участок в размере 0,25 га комбинату коммунальных предприятий и благоустройства для строительства 18 квартирного дома по ... ..., где в настоящее время проживают истцы ФИО4 в квартире Номер обезличен и ФИО3 в квартире Номер обезличен. Согласно АКТ-а приемки в эксплуатацию жилого дома строительные и монтажные работы начаты в сентябре 1981 года и Дата обезличена года комиссией 18 квартирный дом принят в эксплуатацию, куда были вселены истцы, дому был присвоен Номер обезличена.
В соответствии с договором на передачу и продажу квартир в собственность от Дата обезличена года, истцами выделенные им квартиры приватизированы.
Однако, документов подтверждающих указанных квартир о регистрации права собственности, то есть свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, либо решение суда о признании права собственности на указанное жилье, истцами суду не были представлены.
Кроме того, истцами суду не были представлены ни одного доказательства в части их доводов, что при приватизации квартир им предоставлялась в порядке приватизации квартира с землей придомовых территорий и с построенными в придомовых территориях с какими - либо другими подсобными помещениями и земель для ведения подсобного хозяйства, либо для выращивания каких-либо овощных и иных культур.
В судебном заседании достоверно установлено, что истцы по своей инициативе, без каких-либо разрешений, без обращения в муниципальные (местные органы) на придомовой территории, то есть без разрешения соответствующих органов (муниципальных образований) возвели на придомовой территории, выходящей за красную линию, по собственной инициативе объекты подсобных строительных помещений, не предназначенных для жилья (в виде гаражей, хлевушков и возделывания земельного участка для выращивания овощных культур). Документов на возведенные на придомовой территории гаражи, хлевушки и участков земли под посадки истцы суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Кроме того, суд приходит к выводу, что при удовлетворении исковых требований истцов, будет ущемлено право других жильцов вышеназванного дома, поскольку согласно межевания придомой территории по адресу: УР, ..., ..., ..., ..., где проживают истцы, придомовая территория вышеназванного дома пропорционально занимаемых площадей не разделена, собрание с жильцами не проведено, кто-либо от имени всех жильцов дома с заявлением о разделении придомовой площади указанного дома в местные органы не обращался, что подтвердили сами истцы.
В соотвествии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Или общий принцип равенства сторон коррелирует с искомым положением о защите прав слабой стороны в обязательстве, то есть принцип гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей вбирает в себя положения о недопустимости злоупотребления правом и сохранении прав в случае отказа граждан и юридических лиц.
Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Доводы истцов на указ Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен о дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками (в ред. Указа Президента РФ от Дата обезличена N 112), действовавшего на момент приватизации истцами жилья, не может быть судом применено, поскольку Президент постановляет в 2-месячный срок определить потребность граждан в получении за плату и бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей;
обеспечивать выделение земельных участков для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства из фондов перераспределения земель по мере поступления заявок в первую очередь военнослужащим, уволенным в запас, и членам их семей.
Необходимым проведение инвентаризации земель, не используемых в сельскохозяйственном производстве, с целью определения возможности их предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей.
Совету Министров - ФИО9 в месячный срок утвердить положение о порядке проведения инвентаризации земель и определить источники ее финансирования.
То есть, указаний об определении местных властей придомовых территорий в данном указе не содержится.
Также, не состоятельны доводы истцов на Указ Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, также действовавшего на момент приватизации истцами жилья, согласно которому при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.
В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
То есть, также нет в указе указаний о передаче в бесплатную собственность придомовых территорий с какими-либо придомовыми постройками.
Кроме того, как установлено в суде, хозяйственные постройки построены истцами за пределами межевого участка, как указывалось выше, без разрешения местных властей, то есть на землях, принадлежащих муниципальному образованию, поэтому в данной ситуации, суд считает, что в удовлетворении иска истцов должно быть отказано, так как судом были предприняты все объективны меры для исследования всех обстоятельств по делу.
В соответствии с Федеральным законом Номер обезличен от Дата обезличена года "Об общих принципах организации местного самоуправления в ФИО10", Земельного, Водного и Лесного кодексов РФ следует, что муниципальным образованиям на праве собственности могут принадлежать любые земельные участки, водные объекты безотносительно к их функциональной принадлежности.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 земельного кодекса ФИО10 собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством ФИО10.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 земельного кодекса ФИО10 и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 2 ст. 1 градостроительного кодекса ФИО10 территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Таким образом, согласно действующему законодательству все земельные участки предоставляются в соответствии их целевому назначению для ведения личного подсобного хозяйства. Одним из способов предоставления земельных участков в собственность физических, юридических лиц является издание органом местного самоуправления ненормативного акта. Посредством издания ненормативного акта муниципальные органы участвуют в регулировании хозяйственной деятельности различных субъектов. Так, согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
ФИО11 разъясняет истцам, что они вправе создать товарищество жильцов дома, либо провести со всеми жильцами дома собрание и от имени жильцов дома обратиться в органы местного самоуправления о выделении земли в общую долевую совместную совместность собственников помещений в многоквартирном доме.
Для этого необходимо в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ» собственникам помещений многоквартирного дома на общем собрании принять решение о формировании и оформлении земельного участка под домом в общую долевую собственность. При этом необходимо отметить, что такое собрание может проводиться также в форме заочного голосования собственников помещений, так как проведение данной формы собрания не противоречит требованиям действующего законодательства.
Кроме вопроса о формировании и оформлении земельного участка, на общем собрании собственников должен решаться вопрос о выборе уполномоченного лица, которое будет представлять Их интересы по оформлению земельного участка в общую долевую собственность. В силу п. 3 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", в случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти и органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Полномочия указанного лица могут быть делегированы третьему лицу. В этом случае уполномоченное лицо может передоверить осуществлять формирование и оформление земельного участка иному лицу. При этом необходимо отметить, что право передоверия должно быть отражено в протоколе общего собрания.
Решение, принятое на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, оформляется протоколом.
Как установлено в суде, никаких действий для сформирования и оформления земельного участка, то есть придомовой территории со стороны истцов не было предпринято.
В настоящее время администрацией ... придомовая территория земли дома по ..., где проживают истцы, сформирована, проведено межевание в размере 0,16 га. Доводы истцов в части того, что было выделено для застройки 0,25 га, судом не может быть принято во внимание, поскольку земля была отведена для целей застройки (складирования материалов, проезду строительной техники и т.п.), в конечном итоге, как указывалось выше, проведено межевание земли органами местных властей, земля на территории поселений принадлежит местным властям.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО4 и ФИО3 к ..., к отделу по земельным и имущественным отношениям ... о признании собственности в натуральной величине построек и земельных участков, обязать отдел по земельным и имущественным отношениям составить необходимые документы для регистрации в бесплатную собственность придомовых построек и земельного участка придомовой территории, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный ФИО11 в течение 10 суток со дня вынесения в окончательной форме через ... суд.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Председательствующий судья: Ю.К. Краснов
Копия верна судья
РЕШЕНИЕ
ФИО0
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
Дата обезличена года
... суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи: Краснова Ю.К.,
при секретаре Медведевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 и ФИО3 к ..., к отделу по земельным и имущественным отношениям ... о признании собственности в натуральной величине построек и земельных участков, обязать отдел по земельным и имущественным отношениям составить необходимые документы для регистрации в бесплатную собственность придомовых построек,
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО4 и ФИО3 к ..., к отделу по земельным и имущественным отношениям ... о признании собственности в натуральной величине построек и земельных участков, обязать отдел по земельным и имущественным отношениям составить необходимые документы для регистрации в бесплатную собственность придомовых построек и земельного участка придомовой территории, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный ФИО11 в течение 10 суток со дня вынесения.
Председательствующий судья: Ю.К. Краснов