Дело Номер обезличен Прокуратура
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дата обезличена года ... суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Краснова Ю.К.,
с участием помощника прокурора ... Щелчкова А.Н.,
при секретаре Медведевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... Удмуртской Республики к муниципальному образованию «Варзи-Ятчинское» о признании незаконным и недействительным Соглашения о передаче полномочий,
УСТАНОВИЛ:
... Удмуртской Республики обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Варзи-Ятчинское» о признании незаконным и недействительным Соглашения о передаче полномочий.
Иск мотивирован тем, что прокуратурой ... проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства на территории муниципального образования «...» в части соблюдения прав и законных интересов граждан.
По результатам проверки установлено, что Решением Совета депутатов муниципального образования «Варзи-Ятчинское» Дата обезличена года Номер обезличен принят Устав муниципального образования «Варзи-Ятчинское» (далее по тексту - Устав).
В соответствии с п. 20 ст. 7 настоящего Устава к вопросам местного значения муниципального образования отнесены «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, по выдаче разрешений на строительство…».
Дата обезличена года Администрация муниципального образования «Варзи-Ятчинское» (далее - Поселение) в лице главы муниципального образования ФИО3, действующего на основании Устава (именуемая в дальнейшем - Администрация поселения), с одной стороны, и Администрация муниципального образования «...» в лице главы Администрации ФИО2, действующего на основании Устава муниципального образования «...» (именуемая в дальнейшем - ...) с другой стороны, заключено Соглашение о передаче полномочий (далее по тексту - Соглашение), по условиям которого, Администрация поселения передает, а ... принимает на себя полномочия Поселения по «утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, по выдаче разрешений на строительство…(п. 6 раздела 1.)».
Согласно п. 6.1 Соглашения о передаче полномочий, настоящее Соглашение вступает в силу с Дата обезличена года и действует до Дата обезличена года.
Указанное Соглашение не соответствует требованиям части 1 ст. 24 и ч.1 ст.32 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым вопросы по утверждению генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений относятся к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в связи с чем, администрации поселений не вправе распоряжаться данными полномочиями.
Требования ст.21 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенI «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливают предмет прокурорского надзора - соблюдение ФИО4 и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФИО4народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Согласно ч.1, 2 ст. 23 Устава муниципального образования «Варзи-Ятчинское» Совет депутатов - представительный орган муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения муниципального образования и принимать от его имени решения, действующие на все территории муниципального образования.
Нарушение порядка передачи полномочий по утверждению генеральных планов, правил землепользования и застройки поселений ... непосредственным образом нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории настоящего муниципального образования «Варзи-Ятчинское», которыми был избран представительный орган местного самоуправления для представления своих интересов, поэтому администрации поселений не вправе распоряжаться данными полномочиями.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Учитывая, что круг лиц, которым затрагивается действие вышеуказанного Соглашения определить невозможно, имеются все основания для обращения прокурора в суд.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО0 от иска отказался в связи с тем, что ответчиком требование прокурора на момент рассмотрения иска в суде исполнено, просил производство по делу прекратить.
Представитель ответчика глава МО «Варзи-Ятчинское» ФИО5 просил прекратить производство по делу, принять отказ от иска.
Представитель третьего лица начальник сектора по правовым вопросам администрации «...» ФИО6, действующий на основании доверенности, просил принять отказ от иска.
ФИО7 считает возможным принять отказ прокурора от иска, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 220 ГПК РФ суд,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ прокурора от иска по делу по иску прокурора ... Удмуртской Республики к муниципальному образованию «Варзи-Ятчинское» о признании незаконным и недействительным Соглашения о передаче полномочий.
Производство по делу по иску прокурора ... Удмуртской Республики к муниципальному образованию «Варзи-Ятчинское» о признании незаконным и недействительным Соглашения о передаче полномочий, прекратить.
Определение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Верховный ФИО7 в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий Ю.К. Краснов