О восстановлении пенсионных прав

Судебные акты /
ПФО /
Удмуртская Республика /
Алнашский районный суд /
О восстановлении пенсионных прав

О восстановлении пенсионных прав

Дело Номер обезличен,2-178/2010 ФИО3, ФИО4

ФИО0

РЕШЕНИЕ

Дата обезличена года ... суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Краснова Ю.К.,

при секретаре Конюховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 и ФИО3 (далее по тексту истцы) обратились в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Удмуртской Республики (далее по тексту Управление ПФ) о восстановлении пенсионных прав.

ФИО8 дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Заявление истцов мотивированы тем, что они работают на должности медицинской сестры в детском саду. На сегодняшний день имеют медицинский стаж более 25 лет с учетом льготного исчисления стажа медицинской деятельности в сельской местности. Дата обезличена года обратились в Управление ПФ в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением комиссии Управления ПФ в назначении пенсии им было отказано. Считают, что решение является неправомерным по тем основаниям, что списки и Правила, утвержденные ФИО5 ФИО7Номер обезличен от Дата обезличена г. могут быть применимы при вынесении решений органами пенсионного обеспечения только с Дата обезличена года, когда ФИО5 вступило в законную силу. До Дата обезличена года действовали списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные ФИО5 РСФСР Номер обезличен от Дата обезличена года (далее по тексту списки Номер обезличен).

С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. действовали списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденные ФИО5 РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. согласно списка Номер обезличен от Дата обезличена г. право на досрочную пенсию предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических учреждений. Их должность медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу. Утвержденной Минздравом СССР номенклатуры учреждений здравоохранения, детские сады к числу лечебно-профилактических учреждений не относятся, но выполняемая ими работа по характеру деятельности полностью тождественны работе фельдшеров в ФАП и медицинских сестер в детской консультации.

В судебном заседании истец ФИО4 иск поддержала, просила включить в специальный стаж период работы с Дата обезличена года по настоящее время в должности медицинской сестры в детском саду.

Истец ФИО3 также иск поддержала, просила включить в специальный стаж период работы с Дата обезличена года по настоящее время в должности медицинской сестры в детском саду.

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, иск не признал и пояснил, что досрочная трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения, назначается в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ. Указанная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» порядок назначения досрочных пенсий (Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы определяются ФИО7 ФИО7ФИО5 от Дата обезличена года Номер обезличен утвердило Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, ФИО7определен строгий перечень наименований должностей и учреждений, работа в которых предоставляет право гражданам на досрочное пенсионное обеспечение. В рамках постановления Конституционного ФИО8 от Дата обезличена г. Номер обезличенП применяются ранее действовавшие на Дата обезличена ... и Правила, утвержденные постановлением СМ РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен за периоды работы до Дата обезличена и ФИО7 от Дата обезличена Номер обезличен за периоды работы с Дата обезличена. Списком должностей, утвержденным ФИО5РСФСР Номер обезличен от Дата обезличена г. право на досрочную пенсию предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических учреждений. В соответствии с типовым положением «О министерстве здравоохранения Российской Федерации», утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен(п.6(2), Министерство здравоохранения утверждает единую номенклатуру и типовые категории учреждений здравоохранения. Минздрав имеет право утверждать номенклатуру и относить то или иное учреждение к лечебно - профилактическим. Номенклатурами учреждений здравоохранения, утвержденными приказами Министерства здравоохранения СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен и номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения от Дата обезличена г. Номер обезличен в списке лечебно - профилактических учреждений детский сад отсутствует. Право устанавливать тождественность наименований учреждений предоставлено в соответствии с пунктом 2 постановления ФИО7 от Дата обезличена Номер обезличен Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению Министерства здравоохранения Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Таким образом, для установления тождественности наименований «детский сад» и «фельдшерско-акушерский пункт» правовых оснований не имеется. Работодателем для ФИО4 и ФИО3 в указанные периоды являлся МДОУ детский сад «Солнышко». Такое наименование учреждения, как детский сад указанные Списки не содержат, так как детский сад является образовательным учреждением, а не учреждением здравоохранения.

Применить постановление Совета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен у Управления также нет правовых оснований. Возможность и порядок применения утратившего свое действие нормативного правового акта урегулирована в решении Конституционного ФИО8 В соответствии с п.3.3 постановления Конституционного ФИО8от Дата обезличена г. Номер обезличенП при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения стажа на соответствующих видах работ за период, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 9 ст. 30 Закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ). ФИО5СССР от Дата обезличена Номер обезличен утратило силу с Дата обезличена года.

Представитель третьего лица - заведующая детским садом «Родничек» ФИО9 пояснила, что в обязанности истцов входит проведение осмотра детей, проведение прививок.

Свидетели ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11ФИО10 подтвердили, что истцы работают медицинскими сестрами в детском саду, делают прививки детям, проводят осмотр детей.

Выслушав мнение сторон, допросив свидетелей, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО4 согласно записям трудовой книжки осуществляла следующие виды деятельности:

с Дата обезличена года по Дата обезличена года акушерка в родильном отделении Алнашской райбольницы.

с Дата обезличена года по день рассмотрения настоящего гражданского дела в суде - старшая медицинская сестра муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко».

Дата обезличена года ФИО4 обратилась к ответчику с заявлениями о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, имеющему медицинский стаж более 25 лет с учетом льготного исчисления стажа медицинской деятельности в сельской местности.

Решением Управления ПФ в ... N 1491 от Дата обезличена года ФИО4 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку было установлено, что специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения у нее менее 25 лет и составляет 6 лет 11 месяцев 4 дня. В стаж не был включен период работы медицинской сестрой детского сада.

ФИО3 согласно записям трудовой книжки осуществляла следующие виды деятельности:

с Дата обезличена года по Дата обезличена года медицинская сестра МСЧ Номер обезличен ....

С Дата обезличена года по день рассмотрения настоящего гражданского дела в суде - медицинская сестра детского сада Номер обезличен, Номер обезличен.

Дата обезличена года ФИО3 обратилась к ответчику с заявлениями о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, имеющему медицинский стаж более 25 лет с учетом льготного исчисления стажа медицинской деятельности в сельской местности.

Решением Управления ПФ в ... N 1492 от Дата обезличена года ФИО3 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку было установлено, что специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения у нее менее 25 лет и составляет 1 год 10 месяцев 18 дней. В стаж не был включен период работы медицинской сестрой детского сада.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями сторон, представленными доказательствами и участниками процесса в целом не оспариваются.

Требования истцов ФИО4 и ФИО3 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от Дата обезличена года, действовавший с Дата обезличена года до Дата обезличена года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением ФИО7N 1066 от Дата обезличена года, действовавший и применявшийся до Дата обезличена года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные ФИО5 ФИО7N 781 от Дата обезличена года, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, периоды работы ФИО4 и ФИО3 в должности медицинской сестры в детском саду после Дата обезличена года включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат, так как ФИО5 N 1397 не применяется на территории РФ с Дата обезличена г. в связи с изданием ФИО5 ФИО7от Дата обезличена N 953.

Аналогичная позиция высказана в Определении ФИО16 ФИО8 от Дата обезличена г. N 11-В08-24

На момент обращения с заявлением в пенсионный орган, и на момент рассмотрения дела в суде, ни у ФИО4, ни у ФИО3 право на пенсию за выслугу лет в период действия ФИО5СССР от Дата обезличена Номер обезличен не возникло, так как требуемый стаж - 25 лет на Дата обезличена года не выработан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4, ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный ФИО17 в течение 10 суток со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено Дата обезличена года.

Председательствующий судья: Ю.К. Краснов