Понуждение к опубликованию правового акта



Дело Номер обезличен г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с.Алнаши УР Дата обезличена г.

... суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Байсаровой А.С.,

с участием исполняющего обязанности прокурора ... Зиновьева А.Ю.,

при секретаре Медведевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «... об оспаривании бездействия и понуждении к опубликованию муниципального правого акта,

У С Т А Н О В И Л :

... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Алнашское», требуя признать незаконным бездействие Совета депутатов муниципального образования ... по выполнению требований действующего законодательства об официальном опубликовании решения Совета депутатов от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений в решение Совета депутатов поселения об установлении земельного налога на 2010 год» и обязать Совет депутатов муниципального образования «... опубликовать указанный муниципальный правовой акт в средствах массовой информации.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой ... проведена проверка соблюдения требований налогового законодательства, в ходе которой было установлено следующее.

В соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ решением Совета депутатов муниципального образования ... от Дата обезличена года Номер обезличен внесены изменения в решение Совета депутатов «Об установлении земельного налога на 2010 год». Указанный муниципальный правовой акт до настоящего времени в средствах массовой информации не опубликован.

Согласно ч.1 ст.47 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Согласно ч.1 и ч.5 ст.5 Налогового кодекса РФ (часть первая) акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Положения, предусмотренные настоящей статьей, распространяются также на нормативные правовые акты о налогах и сборах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Кроме того, из смысла положений ч.6 и ч.7 ст.41 Устава муниципального образования - поселения следует, что в случаях, предусмотренных действующим законодательством, официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации подлежат решения Совета депутатов муниципального образования.

Таким образом, решения советов депутатов муниципальных образований о налогах и сборах подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации.

Требования ст.21 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенI «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливают предмет прокурорского надзора - соблюдение ФИО2 и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, органами местного самоуправления и их должностными лицами.

В соответствии с ч.2 ст.24 ФИО2органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Нарушение порядка опубликования правовых актов ставит под угрозу осуществление законных прав и интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель ответчика, глава МО ... ФИО3 с исковыми требованиями прокурора не согласился, пояснив, что в настоящее время указанное в исковом заявлении решение опубликовано в Вестнике правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований ... Номер обезличен от Дата обезличена ... этом суду представил указанный номер Вестника.

Исполняющий обязанности прокурора ... ФИО0, выслушав доводы представителя ответчика и изучив представленные в суд документы, от исковых требований отказался, поскольку на момент рассмотрения иска в суде требования прокурора исполнены. Просил прекратить производство по делу.

ФИО4 считает возможным принять отказ прокурора от иска, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Из представленного представителем ответчика ФИО3 за Номер обезличен от Дата обезличена г. усматривается, что в нем опубликовано решение Совета депутатов МО «... от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений в решение Совета депутатов поселения об установлении земельного налога на 2010 год».

Согласно решению главы МО «...» от Дата обезличена г. Номер обезличен Вестник правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований ... является средством массовой информации.

Сторонам разъяснены последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ, в соответствии с которыми стороны не смогут повторно обратиться в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ прокурора ... Удмуртской Республики от иска.

Производство по делу по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Алнашское» об оспаривании бездействия и понуждении к опубликованию муниципального правого акта прекратить.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Верховный ФИО4 в течение 10 дней со дня вынесения с подачей жалобы через ... суд.

Председательствующий судья А.С.Байсарова