Дело Номер обезличен г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
с.Алнаши УР Дата обезличена г.
... суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Байсаровой А.С.,
с участием исполняющего обязанности прокурора Алнашского района Зиновьева А.Ю.,
при секретаре Медведевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алнашского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «... об оспаривании бездействия и понуждении к опубликованию муниципального правого акта,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Алнашского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию ...» об оспаривании бездействия и понуждении к опубликованию муниципального правого акта, требуя признать незаконным бездействие Совета депутатов муниципального образования «...» по выполнению требований действующего законодательства об официальном опубликовании решения Совета депутатов от 28 мая 2010 года № 12-23 «О внесении изменений в решение Совета депутатов поселения об установлении земельного налога на 2010 год» и обязать Совет депутатов муниципального образования «Байтеряковское» опубликовать указанный муниципальный правовой акт в средствах массовой информации.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Алнашского района проведена проверка соблюдения требований налогового законодательства, в ходе проведения которой было установлено следующее. В соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ решением Совета депутатов муниципального образования «...» от 28 мая 2010 года № 12-23 внесены изменения в решение Совета депутатов «Об установлении земельного налога на 2010 год». Указанный муниципальный правовой акт, которым внесены изменения, до настоящего времени в средствах массовой информации, в частности в газете «Алнашский колхозник» не опубликован.
Согласно ч.1 ст.47 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Согласно ч.1 и ч.5 ст.5 Налогового кодекса РФ (часть первая) акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Положения, предусмотренные настоящей статьей, распространяются также на нормативные правовые акты о налогах и сборах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Кроме того, из смысла положений ч.6 и ч.7 ст.41 Устава муниципального образования - поселения следует, что в случаях, предусмотренных действующим законодательством, официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации подлежат решения Совета депутатов муниципального образования.
Таким образом, решения советов депутатов муниципальных образований о налогах и сборах подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации.
Требования ст.21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливают предмет прокурорского надзора - соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
В соответствии с ч.2 ст.24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.
Нарушение порядка опубликования правовых актов ставит под угрозу осуществление законных прав и интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель ответчика, глава МО «... ФИО3 с исковыми требованиями прокурора не согласился, пояснив, что в настоящее время указанное в исковом заявлении решение опубликовано в Вестнике правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Алнашского района № 4 от 01 августа 2010 г. При этом суду представил указанный номер Вестника.
Исполняющий обязанности прокурора Алнашского района Зиновьев А.Ю., выслушав доводы представителя ответчика и изучив представленные в суд документы, от исковых требований отказался в полном объеме, поскольку на момент рассмотрения иска в суде требования прокурора исполнены. Просил прекратить производство по делу.
Из представленного представителем ответчика ФИО3. за № 4 от 01 августа 2010 г. усматривается, что в нем опубликовано решение Совета депутатов МО «... от 28 мая 2010 года № 12-23 «О внесении изменений в решение Совета депутатов поселения об установлении земельного налога на 2010 год».
Суд считает возможным принять отказ прокурора от иска, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Сторонам разъяснены последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ, в соответствии с которыми стороны не смогут повторно обратиться в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ прокурора Алнашского района Удмуртской Республики от иска.
Производство по делу по иску прокурора Алнашского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Байтеряковское» о понуждении к опубликованию решения об исполнении бюджета прекратить.
Определение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения с подачей жалобы через Алнашский районный суд.
Председательствующий судья А.С.Байсарова