Дело Номер обезличен г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
с.Алнаши УР Дата обезличена г.
Алнашский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Байсаровой А.С.,
с участием исполняющего обязанности прокурора Алнашского района Зиновьева А.Ю.,
при секретаре Медведевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алнашского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «... об оспаривании бездействия и понуждении к опубликованию муниципального правого акта,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Алнашского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «... требуя признать незаконным бездействие Совета депутатов муниципального образования «... по выполнению требований действующего законодательства об официальном опубликовании решения Совета депутатов от 25 мая 2010 года «О внесении изменений в решение Совета депутатов поселения об установлении земельного налога на 2010 год» и обязать Совет депутатов муниципального образования «Асановское» опубликовать указанный муниципальный правовой акт в средствах массовой информации.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Алнашского района проведена проверка соблюдения требований налогового законодательства, в ходе которой было установлено следующее.
В соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ решением Совета депутатов муниципального образования «... от 25 мая 2010 года внесены изменения в решение Совета депутатов «Об установлении земельного налога на 2010 год». Указанный муниципальный правовой акт до настоящего времени в средствах массовой информации не опубликован.
Согласно ч.1 ст.47 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Согласно ч.1 и ч.5 ст.5 Налогового кодекса РФ (часть первая) акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Положения, предусмотренные настоящей статьей, распространяются также на нормативные правовые акты о налогах и сборах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Кроме того, из смысла положений ч.6 и ч.7 ст.41 Устава муниципального образования - поселения следует, что в случаях, предусмотренных действующим законодательством, официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации подлежат решения Совета депутатов муниципального образования.
Таким образом, решения советов депутатов муниципальных образований о налогах и сборах подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации.
Требования ст.21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливают предмет прокурорского надзора - соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
В соответствии с ч.2 ст.24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.
Нарушение порядка опубликования правовых актов ставит под угрозу осуществление законных прав и интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель ответчика, глава ... ФИО3 с исковыми требованиями прокурора не согласилась, пояснив, что в настоящее время указанное в исковом заявлении решение опубликовано в Вестнике правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Алнашского района № 4 от 01 августа 2010 г. При этом суду представила указанный номер Вестника.
Исполняющий обязанности прокурора Алнашского района Зиновьев А.Ю., выслушав доводы представителя ответчика и изучив представленные в суд документы, от исковых требований отказался, поскольку на момент рассмотрения иска в суде требования прокурора исполнены. Просил прекратить производство по делу.
Суд считает возможным принять отказ прокурора от иска, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Из представленного представителем ответчика ФИО3 за № 4 от 01 августа 2010 г. усматривается, что в нем опубликовано решение Совета депутатов МО «... от 25 мая 2010 года «О внесении изменений в решение Совета депутатов поселения об установлении земельного налога на 2010 год».
Согласно решению главы МО «Алнашский район» от 04.12.2009 г. № 20/196 Вестник правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Алнашского района является средством массовой информации.
Сторонам разъяснены последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ, в соответствии с которыми стороны не смогут повторно обратиться в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ прокурора Алнашского района Удмуртской Республики от иска.
Производство по делу по иску прокурора Алнашского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «... об оспаривании бездействия и понуждении к опубликованию муниципального правого акта прекратить.
Определение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения с подачей жалобы через Алнашский районный суд.
Председательствующий судья А.С.Байсарова