Дело №-Прокурор
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Алнашский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи: Краснова Ю.К.,
с участием заместителя прокурора <адрес> Чиркова А.В.,
при секретаре Семеновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> УР к Муниципальному образованию «<данные изъяты> о понуждении организовать уличное освещение в вечернее и ночное время на территории <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> УР обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «<данные изъяты> о признании незаконным бездействия муниципального образования «<данные изъяты> по организации уличного освещения в вечернее и ночное время на территории <адрес> и понуждении организовать уличное освещение в вечернее и ночное время на территории <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки информации ГИБДД ОВД по <адрес> и заявления жителей микрорайона <данные изъяты> <адрес> в части нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «<данные изъяты> установлено, что администрацией муниципального образования <данные изъяты>» допускаются нарушения прав граждан на собственную безопасность и безопасность своего имущества, не исполняются требования п.21 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также нормы законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обеспечения надлежащей организации освещения улиц, нарушены требования ФИО6 50597-93.
В соответствии с п. 21 ст.14 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация освещения улиц на территории поселения.
Аналогичное положение закреплено в п. 21 ст. 7 Устава муниципального образования «<данные изъяты>
Пункт 4.6.1 Государственного стандарта РФ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (ФИО6 50597-93) устанавливает, что включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.
Пункт 4.6.3 ФИО6 50597-93 определяет, что доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. Пункт 4.6.4 ФИО6 50597-93 также устанавливает, что допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч.
Требования Государственного стандарта РФ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (ФИО6 50597-93) распространяются на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.
В нарушение требований федерального законодательства администрацией муниципального образования «<данные изъяты> надлежащим образом освещение улиц в вечернее и ночное время на территории <адрес>, которая находится в границах муниципального образования <данные изъяты> не организовано, допускается расположение неработающих светильников.
Согласно акта проверки недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором ОГИБДД ОВД по <адрес> старшим лейтенантом ФИО2 на территории <адрес> функционирует 81 светильник: <данные изъяты> - 31, <данные изъяты> - 29, <данные изъяты> - 10, <данные изъяты> - 1, <данные изъяты> - 10. Количество необходимых светильников дополнительно к функционирующим составляет 114 штук: <данные изъяты> - 40, <данные изъяты> - 39, <данные изъяты> - 5, <данные изъяты> - 18, <данные изъяты> - 12.
Отсутствие уличного освещения в <адрес> в вечерний и ночной период времени влияет на ухудшение криминогенной обстановки, а также создает реальную потенциальную опасность для участников дорожного движения - как водителей транспортных средств, так и пешеходов.
Согласно информации ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 2010 году в вечернее и ночное время на территории <адрес> совершено 20 преступлений, из них по 8 совершенным преступлениям основным фактором послужило отсутствие уличного освещения.
ДД.ММ.ГГГГ произошло ДТП, наезд на пешехода (смертельная травма) на 1 км. автомобильной дороги «<данные изъяты> (<адрес>, напротив здания филиала ГУП УР «Удмуртавтодор») - сопутствующим фактором ДТП явилось отсутствие освещения при наличии на данном участке уличных фонарей.
Начальником ОГИБДД ОВД по <адрес> ФИО3 на имя главы муниципального образования <данные изъяты> выдавались предписания (ДД.ММ.ГГГГ) в целях устранения нарушений ФИО6 50597-93 в части отсутствия уличного освещения на <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, которые по результатам рассмотрения оставлены без удовлетворения.
Бездействием администрации муниципального образования «<данные изъяты> нарушены гарантированные законодательством права граждан в коммунальной сфере, в том числе и права на собственную безопасность, жизнь и здоровье.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» бездействие органов местного самоуправления может быть обжаловано в суд.
Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - граждан, проживающих на территории муниципального образования «<данные изъяты> <адрес> УР, так и временно пребывающих на территории муниципального образования «Алнашское».
Прокурор просит обязать муниципальное образование «<данные изъяты> Удмуртской Республики организовать уличное освещение улиц и дорог в <адрес>, <данные изъяты> поселке установить: по <адрес> - 3 уличных светильника, по <адрес> - 2 светильника, по <адрес> - 2 светильника; по <адрес> - 4 светильника, по <адрес> - 15 светильников, по <адрес> - 4 светильника, по <адрес> - 4 светильника, по <адрес> - 6 светильников, по <адрес> - 3 светильника, по <адрес> - 3 светильника, по <адрес> - 4 светильника, по <адрес> - 4 светильника, по <адрес> - 5 светильников, по <адрес> - 3 светильника, по <адрес> - 3 светильника, по <адрес> - 2 светильника, по <адрес> - 2 светильника, по <адрес> - 2 светильника. В центральной части <адрес>: в <данные изъяты> 2 светильника<данные изъяты> - 2 светильника, в пер. Октябрьский - 2 светильника, по <адрес> - 6 светильников, по <адрес> - 4 светильника, по <адрес> - 3 светильника, по <адрес> - 3 светильника, по <адрес> -8 светильников, по <адрес> - 3 светильника, по <адрес> - 10 светильников, по <адрес> - 3 светильника, по <адрес> - 3 светильника, по <адрес> - 3 светильника, вдоль плотины - 4 светильника, по <адрес> - 7 светильников. В <данные изъяты> по <адрес> - 3 светильника, по <адрес> -3 светильника, по <адрес> - 3 светильника, по <адрес> - 3 светильника, по <адрес> -3 светильника. В <данные изъяты> по <адрес> - 5 светильников, в <данные изъяты> - 2 светильника, по <адрес> - 3 светильника, по <адрес> - 5 светильников, по <адрес> - 4 светильника. В <данные изъяты> поселке по <адрес> - 3 светильника, по <адрес> - 2 светильника, по <адрес> - 3 светильника, по <адрес> - 2 светильника, по <адрес> - 2 светильника, по <адрес> - 2 светильника, по <адрес> - 2 светильника, по <адрес> - 2 светильника, по <адрес> - 4 светильника.
В судебном заседании заместитель прокурора ФИО4 исковые требования уточнил, просил обязать муниципальное образование «<данные изъяты> Удмуртской Республики в вечернее и ночное время организовать уличное освещение улиц и дорог в <адрес>, в <данные изъяты> установить и организовать освещение по <адрес> - 3 светильников, по <адрес> - 3 светильников. В <данные изъяты> части <данные изъяты> организовать освещение по <адрес> - 3 светильников, по <адрес> - 3 светильников. <данные изъяты> поселке организовать освещение по <адрес> - 3 светильников, по <адрес> -3 светильников, по <адрес> - 3 светильников, по <адрес> - 3 светильников, по <адрес> -3 светильников. <данные изъяты> по <адрес> - 5 светильников, в <данные изъяты> - 2 светильников, по <адрес> - 3 светильников, по <адрес> - 5 светильников, по <адрес> - 4 светильников. В <данные изъяты> поселке организовать освещение по <адрес> - 3 светильников, по <адрес> - 2 светильников, в остальной части требований отказался, указав, что требования в остальной части на момент рассмотрения дела, ответчиком исполнены.
Ответчики по делу глава Муниципального образования «<данные изъяты> ФИО5 с уточненными требованиями прокурора согласился в полном объеме.
Последствия признания иска ст.ст.39, 173 ГПК РФ судом ему разъяснены.
Прокурор и представитель дорожного надзора ОГИБДД ОВД по <адрес>, просили принять признание иска ответчиком.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Выслушав стороны, третье лицо, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> УР к Муниципальному образованию «<данные изъяты>» о понуждении организовать уличное освещение в вечернее и ночное время на территории <адрес>, удовлетворить.
Обязать Муниципальное образование «<данные изъяты> обеспечить надлежащее освещение улиц <адрес> в вечернее и в ночное время в соответствии с требованиями п. 4.6.3 Государственного стандарта РФ « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (ФИО6 50597-93), установить и организовать уличное освещение улиц и дорог в общем количестве светильником - в <данные изъяты> по <адрес> - 3 светильников, по <адрес> - 3 светильников. В центральной части <данные изъяты> по <адрес> - 3 светильников, по <адрес> - 3 светильников. В <данные изъяты> по <адрес> - 3 светильников, по <адрес> -3 светильников, по <адрес> - 3 светильников, по <адрес> - 3 светильников, по <адрес> -3 светильников. В <данные изъяты> по <адрес> - 5 светильников, в <данные изъяты> - 2 светильников, по <адрес> - 3 светильников, по <адрес> - 5 светильников, по <адрес> - 4 светильников. В <данные изъяты> по <адрес> - 3 светильников, по <адрес> - 2 светильников.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вынесения.
Председательствующий Ю.К. Краснов
Копия верна судья: