Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ
Алнашский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Байсаровой А.С.,
при секретаре Медведевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> УР о восстановлении пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики (далее по тексту Управление Пенсионного фонда, ответчик), требуя признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить и выплачивать ему пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, более 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда вынесено решение № об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого двадцатипятилетнего педагогического стажа.
С указанным решением не согласен, поскольку Управлением пенсионного фонда в его стаж не зачтён период прохождения им военной службы по призыву в Вооружённых силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 года 0 месяцев 18 дней.
В судебном заседании ФИО2 на удовлетворении иска настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснил, что после окончания <данные изъяты> средней школы <адрес> в 1983 году он поступил в Ярское педагогическое училище. Через год учебы ДД.ММ.ГГГГ он был призван в ряды Вооруженных сил СССР, где прослужил до ДД.ММ.ГГГГ. Затем вновь восстановился в Ярском педагогическом училище, и после его окончания в 1987 году начал работать в <данные изъяты> средней школе, где работает до настоящего времени с ДД.ММ.ГГГГ учителем физкультуры. За это время по заочной форме обучения закончил Удмуртский государственный университет, и получил высшее педагогическое образование.
Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности от 11. 01.2011 г., исковые требования не признал, утверждая, что пенсионное законодательство, действовавшее на период прохождения истцом ФИО5 службы в армии, в настоящее время отменено, поэтому Пенсионный фонд ими не может руководствоваться.
Из представленного ФИО4 письменного отзыва на исковое заявление ФИО2 усматривается, что в спорный период пенсионное обеспечение педагогических работников регламентировалось Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, учителям и другим работникам просвещения в стаж по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В соответствии с ч.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Положение № не применяется на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.
На указанный день у Истца отсутствовало 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением №, а соответственно период службы в составе Вооруженных Сил СССР не подлежал включению в педагогический стаж. Кроме того, на указанный день у истца отсутствовал необходимый стаж работы, дававший право на пенсию за выслугу лет, а значит в соответствии с Разъяснениями Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление педагогического стажа истцу должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости.
Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения за назначением пенсии, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, работает в учреждениях для детей, что подтверждается копией трудовой книжки истца серии АТ-IV №.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда ФИО2 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку было установлено, что специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью у него менее 25 лет и составляет 23 года 6 месяцев.
При этом из специального педагогического стажа был исключён период службы истца в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 2 года 0 месяцев 18 дней.
Из имеющейся в деле копии диплома КТ № усматривается, что ФИО2 в 1983 году поступил в <данные изъяты> педагогическое училище Удмуртской АССР и в 1987 году окончил полный курс названного училища по специальности «учителя труда и черчения».
Согласно копии военного билета НЮ № ФИО2 проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, не включенный ответчиком в специальный педагогический стаж спорный период прохождения ФИО5 службы в составе Вооруженных Сил СССР, был им пройден в период обучения в <данные изъяты> педагогическом училище, после окончания которого ФИО2 начал трудовую деятельность учителем в <данные изъяты> школе, где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки.
Данные обстоятельства установлены судом в судебном заседании пояснениями участников процесса, представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.
Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ « 173 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим гражданам: подпункт 10: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ).
Таким образом, обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтверждённой соответствующими документами.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет), истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что требования истца в части включения периода прохождения им службы в Советской армии в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должны быть удовлетворены по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых случаях.
С учётом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, а также в определении за №-О от ДД.ММ.ГГГГ, суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорный период деятельности.
Предметом спора является период службы истца в Вооружённых Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда действовал Закон СССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее по тексту Постановление СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).
Приложением к Постановлению СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № являлось «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», подпунктом «г» пункта 1 которого учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооружённых Сил СССР.
В соответствии с пунктом 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № «Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию».
Данное условие в рассматриваемом споре выполнено. Так, 2/3 требуемого для назначения пенсии 25 летнего стажа педагогической деятельности, составляет 16 лет и 8 месяцев. Зачтённый ответчиком педагогический стаж работы ФИО2 в должностях и учреждениях, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 23 года 6 месяцев, что намного превышает требуемые 16 лет и 08 месяцев, установленные пунктом 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Кроме этого, согласно правовой позиции Конституционно Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде определений, ст. 6 (ч. 2,15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18,19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определённости, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периода службы в рядах Вооружённых Сил СССР. При этом Верховный Суд РФ указал на то, что данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачёта, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
Исходя из изложенного, суд признаёт, что в рассматриваемом споре данное условие истцом соблюдено, поэтому в силу действовавшего в спорный период законодательства, период службы истца в рядах СА, составляющий 2 года 18 дней, подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Ссылка ответчика на разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что исчисление педагогического стажа истцу должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой, является несостоятельной, поскольку в спорный период до ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утверждён Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Возможность включения в педагогический стаж службы в составе Вооружённых Сил СССР была предусмотрена пунктом 1 подпункта «г» указанного Положения.
Положение от ДД.ММ.ГГГГ № признано недействующим на территории Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с 01.10. 1993 года.
Таким образом, в спорный период действовало Положение от ДД.ММ.ГГГГ №.
При включении в специальный педагогический стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода его службы в рядах СА (2 года 18 дней), он составит более 25 лет, что позволяет принять решение о досрочном назначении трудовой пенсии по старости со дня обращения истца с заявлением о назначении пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение Управления ПФ РФ в <адрес> УР за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» незаконно и необоснованно, поэтому подлежит удовлетворению требование истца о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости со дня обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, оплаченной им при подаче иска в размере 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда (государственного учреждения) в <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от его возраста.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховый Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения с подачей жалобы через Алнашский районный суд УР.
Председательствующий судья А.С.Байсарова