Восстановление пенсионных прав

Дело № ФИО2

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Алнашский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Краснова Ю.К.,

при секретаре Пестовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее по тексту истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики (далее по тексту Управление ПФ) о восстановлении пенсионного права на получение досрочной пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в муниципальном учреждении для детей.

Решением Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого двадцатипятилетнего педагогического стажа. Зачтенный Управлением ПФ необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии составил 24 года 9 месяцев 21 день. В специальный стаж не были зачтены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 просит суд признать незаконным решение Управления ПФ № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, как осуществляющему педагогическую деятельность в образовательном учреждении более 25 лет.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержала, просила зачесть в специальный стаж зачтены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит признать незаконным решение Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление ПФ назначить и выплачивать пенсию со дня обращения за её назначением, с ДД.ММ.ГГГГ. По ее подсчетам на день обращения - ДД.ММ.ГГГГ ее педагогический стаж составляет 25 лет 00 месяцев 02 дня.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, иск не признал и пояснил, что право на назначение досрочной пенсии по старости педагогическим работникам, определяется в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действующими нормативными актами, регулирующими назначение досрочных трудовых пенсий по старости педагогическим работникам, списком должностей и учреждений, не предусмотрены ни курсы повышения квалификации, ни учебный отпуск. Истцом также на момент отмены на ДД.ММ.ГГГГ Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и вступления в силу Постановления СМ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не выработан 2/3 (26 лет. 8 мес.) стажа.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие юридическое значение:

Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Алнашский детский дом, до ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение называлось Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Алнашский детский дом».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с наличием у нее права на пенсию по выслуге лет на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления ПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности в муниципальном учреждении для детей. Стаж для назначения досрочной пенсии на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" ответчиком зачтен в количестве 24 лет 9 месяцев 21 дней.

Периоды нахождения истца в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком, не зачтены в педагогический стаж.

Данные обстоятельства установлены судом, подтверждаются представленными доказательствами.

Оценив в совокупности все обстоятельства дела, суд признает требования истца ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (далее по тексту - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст. 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ пенсии назначаются лицам, не достигшим пенсионного возраста (установленного ст. 7 указанного Закона), при наличии стажа лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ.

На день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность педагогической деятельности в учреждениях для детей, у нее составляла более 25 лет.

При этом суд признает, что оспариваемые истцом периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17). Основаниями для издания приказов явились справки-вызова. Согласно представленной истцом справки с места работы в указанные оспариваемые периоды истец получала среднюю заработную плату. Согласно представленного истцом диплома Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет», ФИО2 решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присуждена квалификация учитель технологии и предпринимательства по специальности «Технология и предпринимательство» (л.д.12).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются приказами № (03-03) от ДД.ММ.ГГГГ и № (03-03) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17). Согласно указанных приказов, ФИО5 направлена на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

В соответствии со свидетельством (л.д.14) ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в институте повышения квалификации и переподготовке работников образования УР. Согласно зачетной книжки (л.д. 15-16), проходила учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком не оспаривается факт нахождения истца в указанные спорные периоды на учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

При этом трудовые отношения с истцом не прекращались, в связи с чем, за ним был сохранен средний заработок по основному месту работы.

Суд признает, что ответчик не оспаривает тот факт, что должность и учреждение, в которых проходила работа истца в спорные периоды, при условии ее выполнения в течение полного рабочего дня и в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, позволяют зачесть ее в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа истца в данном образовательном учреждении и в данной должности зачтена ответчиком в педагогический стаж (решение № от ДД.ММ.ГГГГ)

Оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении по следующим основаниям.

В соответствии п. 4 Правил N 516 от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 02 месяца 03 дня, подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Материалами дела подтверждается факт уплаты страховых взносов с заработной платы истца в период нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный период нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 10 дней, также подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд признает, что подлежат включению в специальный педагогический стаж ФИО5 для назначения досрочной пенсии следующие периоды ее работы:

- 24 года 9 месяцев 21 день - признанные ответчиком по решению Управления ПФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- 02 месяца 03 дня - период нахождения истца в учебных отпусках;

- 10 дней - периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Всего стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии на основании п.п 19 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" у истца ФИО2 составил на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) за назначением пенсии 25 лет 00 месяцев 03 дня.

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ суд отмечает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с этим суд признает подлежащими взысканию с ответчика расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики N 3092 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО2.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики назначить ФИО2, имеющей выслугу лет не менее 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в муниципальном образовательном учреждении для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Ю.К. Краснов

Копия верна судья: