12-11/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>         ДД.ММ.ГГГГ

     Алнашский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Байсаровой А.С.,

при секретаре Медведевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального общеобразовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - директор муниципального общеобразовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа как должностное лицо признана виновной в нарушении требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 4838, ППБ 101-89 «Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений», а именно в том, что

- стены в коридоре мастерской и библиотеки окрашены горючими масляными красами (п.53 ППБ 01-03);

- в остеклении дверей на путях эвакуации используется обычное стекло (п.53 ППБ 01-03);

- на дверях лестничных клеток, коридоров отсутствуют устройства для самозакрывания (п.3 ППБ 01-03, п.2.1.11 ППБ 101-89);

- соединение электропроводов в ответительной коробке в проходе 1-го этажа в кабинет физруков оголены, соединение электропроводов выполнены скруткой, отсутствует крышка (п. ППБ 01-03, п.2.3.3 ППБ 101-89);

- на путях эвакуации в тамбуре библиотеки расположены газеты (п.53 ППБ 01-03);

- в складе хранения газет и журналов у светильника отсутствует плафон (п.60 ППБ 01-03);

- в кабинете химии основание стола выполнено из горючего материала, отсутствуют бортики у стола (п.134 ППБ 01-03);

- на путях эвакуации в старшей группе в спальном помещении установлен стол, загромождающий эвакуационный выход (п.53 ППБ 01-03).

Действия ФИО1 квалифицированы по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в соответствии с которой она была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, обосновывая ее тем, что устранение части выявленных нарушений требует финансовых затрат, а часть нарушений устранена самостоятельно сразу же после проверки.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, пояснив, что здание <адрес> школы представляет собой трехэтажное кирпичное строение 1993 года постройки. Косметический ремонт в школе не проводился со времен сдачи в эксплуатацию, своих средств у школы на проведение ремонта нет, а учредитель - <адрес> и Управление образования деньги на устранение нарушений правил пожарной безопасности не выделяет. Библиотека, расположенная в здании школы, является муниципальной, и школе не принадлежит.

Изучив материалы дела, выслушав доводы ФИО1, представителя ОГПН ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.

В соответствии с п.10 данного Приказа собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны:

обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Материалами дела подтверждается факт выявленных в ходе проверки нарушений в здании <адрес> требований пожарной безопасности, изложенных в правилах пожарной безопасности РФ, что также не оспаривается должностным лицом ФИО1 Поэтому суд считает, что ее действия инспектором ОГПН правильно квалифицированы по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ ФИО1, как должностное лицо, подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Однако, суд считает, что при вынесении наказания ФИО1 не учтены ряд обстоятельств, которые должны учитываться при назначении наказания, а именно, ее личность, имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые, вину в совершении правонарушения фактически не отрицает, что в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд признает смягчающими административную ответственность.

Кроме того, смягчающими обстоятельствами суд также признает то обстоятельство, что своих средств для устранения нарушений правил пожарной безопасности у МОУ <адрес> не имеется, часть нарушений на сегодняшний день устранено.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья (должностное лицо) по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного суд считает возможным решение главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору в отношении должностного лица - ФИО1 изменить.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 изменить.

Наказание, назначенное ФИО1 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей изменить, вынести ей наказание в виде предупреждения.

Председательствующий судья:                                  А.С.Байсарова