5-4/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Алнашский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Байсаровой А.С.,
при секретаре Медведевой Т.В.,
с участием законного представителя юридического лица - директора муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа ФИО3,
представителя ОГПН <адрес> государственного инспектора ФИО2,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки в здании муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа (далее по тексту МОУ <данные изъяты> СОШ), расположенного по адресу: УР, <адрес>, были обнаружены нарушения требований Правил пожарной безопасности, утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а также нормы пожарной безопасности (НПБ) 88-2001, строительные нормы и правила (СНиП 21-01-97*).
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО2 в отношении юридического лица - МОУ <данные изъяты> СОШ составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОГПН <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пояснил, что в ходе очередной проверки пожарного состояния в здании <данные изъяты> школы были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности. Из-за протекания крыши влага попадает на электропроводку, что может привести к короткому замыканию, создается пожароопасная ситуация. Также имеют место другие нарушения правил пожарной безопасности.
Представитель юридического лица - директор МОУ <данные изъяты> СОШ ФИО3 согласившись с выявленными в ходе проверки нарушениями требований Правил пожарной безопасности, суду пояснила, что большинство нарушений на сегодняшний день школой устранены самостоятельно. Летом 2010 года крыша у здания школы была реконструирована обществом с ограниченной ответственностью «Феллини», но после ремонта снова стала протекать. Она неоднократно обращалась письменно к главе администрации <адрес> по поводу аварийного состояния школьной крыши с просьбой устранить выявленные дефекты, на что ей был дан ответ, что дефекты будут устранены согласно гарантийных обязательств. Ремонт крыши возможен лишь в летнее время.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, представителя юридического лица, суд приходит к следующему.
В соответствии с Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)
2. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Судом установлено, что юридическим лицом - МОУ <данные изъяты> СОШ в помещении школы, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, были нарушены следующие требования Правил пожарной безопасности:
- в спортзале, в раздевалке и в помещении хранения лыж установлено по одному пожарному извещателю ( п. 12.16 НПБ 88-2001);
- металлические косоуры лестничных маршей не обработаны огнезащитным составом (не имеют требуемый предел огнестойкости R60) в фойе возле столовой (п. 5.18 * СНиП 21-01-97*, таб.4);
- на первом этаже, в проходе, возле спортзала попадает влага с кровли по стенам на электропроводку (п.57 ППБ 01-03);
- не проведено испытание пожарной лестницы и ограждения кровли (п.41 ППБ 01-03);
- в столовой в здании начальной школы на путях эвакуации на полу лежит труба отопления, препятствующая свободной эвакуации из помещения (п.53 ППБ 01-03).
Факт допущенных МОУ <данные изъяты> СОШ нарушений Правил пожарной безопасности нашел полное подтверждение материалами дела об административном правонарушении, в частности, протоколом об административном правонарушении, определением о передаче материалов административного дела по подведомственности, объяснениями законного представителя юридического лица ФИО3, а также другими исследованными судом доказательствами.
Вместе с тем, судом установлено, что законным представителем юридического лица - директором МОУ <данные изъяты> СОШ ФИО3 предпринимаются всевозможные меры для устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности, более того, эти меры предпринимались еще до проведения указанной проверки, что подтверждается представленными суду документами - муниципальным контрактом на выполнение капитального ремонта крыши здания МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ, письмом-обращением директора школы ФИО3 на имя главы администрации МО «Алнашский район» от ДД.ММ.ГГГГ, письмом-обращением от ДД.ММ.ГГГГ, гарантийным письмом от ДД.ММ.ГГГГ
Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии 18 № подтверждается то, что МОУ <данные изъяты> СОШ является юридическим лицом и в соответствии со ст.2.10 КоАП РФ подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Действия юридического лица - МОУ <данные изъяты> СОШ, выразившиеся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, суд квалифицирует по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание, что юридическое лицо МОУ <данные изъяты> СОШ к административной ответственности ранее не привлекалось, а также учитываяпричины, по которым юридическое лицо допустило несоблюдение требований пожарной безопасности, а именно, недостаточность финансирования, социальную значимость объекта, отсутствие на территории <адрес> УР других учреждений аналогичного профиля деятельности, в которые могли бы быть перемещены учащиеся школы, принятие мер для устранения допущенных нарушений требований пожарной безопасности, финансовое положение юридического лица, признание вины считает возможным ограничиться наказанием в виде административного предупреждения.
Кроме того, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что применение таких видов наказания, как штраф и административное приостановление деятельности в настоящее время является нецелесообразным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо - муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента его вынесения с подачей жалобы через Алнашский районный суд УР.
Судья: А.С. Байсарова