Дело № Прокурор
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«13 » июля 2010 года. <адрес>
Алнашский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Краснова Ю.К.,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,
начальника <данные изъяты> ФИО1,
при секретаре Конюховой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица Отдела культуры администрации муниципального образования <адрес>», адрес юридического лица: Удмуртская Республика, <адрес>, привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ Алнашским районным судом по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
По заданию прокуратуры Удмуртской Республики прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов органов государственного пожарного надзора ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка мест с массовым пребыванием граждан на предмет соблюдения собственниками (арендаторами) объектов законодательства о пожарной безопасности.
По результатам проверки установлено, что <адрес> администрации муниципального образования «Алнашский район» включает в себя муниципальные учреждения культуры, расположенные на территории <адрес> Удмуртской Республики. Общее количество учреждений культуры, являющихся структурными подразделениями отдела культуры администрации муниципального образования «Алнашский район» составляет 31, которые не обладают статусом самостоятельного юридического лица. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре установлена всего на 6 объектах учреждений культуры, являющихся структурным подразделением отдела культуры администрации муниципального образования «Алнашский район». Часть объектов учреждений культуры в соответствии требованиями пожарной безопасности относится к 5 степени огнестойкости (повышенной), что может привести к возникновению пожара в здании (<адрес> <адрес> Соединение электрических проводов в половине объектов выполнено скруткой, что является нарушением п. 57 Правил пожарной безопасности, отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений, обработки одежды сцены огнезащитным составом. Имеются также иные нарушения требований пожарной безопасности.
Указанные обстоятельства явились основанием вынесения прокурором <адрес> постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении отдела культуры администрации муниципального образования «Алнашский район» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании начальник отдела культуры администрации муниципального образования «Алнашский район» ФИО1 вину признала, пояснила, что указанные нарушения действительно имеются, постепенно устраняются, для полного устранения нарушений, необходимы значительные финансовые средства.
Помощник прокурора ФИО4 в суде пояснил, что в ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. <данные изъяты> неоднократно проверялись, выявлялись нарушения, судом деятельность <данные изъяты> приостанавливались, однако до настоящего времени нарушения продолжают иметь.
Выслушав прокурора, начальника отдела культуры администрации муниципального образования «Алнашский район», оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и судом установлено, что отдел культуры администрации муниципального образования «Алнашский район» включает в себя муниципальные учреждения культуры, расположенные на территории <адрес> Удмуртской Республики. Общее количество учреждений культуры, являющихся структурными подразделениями отдела культуры администрации муниципального образования «Алнашский район» составляет 31, которые не обладают статусом самостоятельного юридического лица. Согласно п.п. 2.3-2.4 Положения «Об отделе культуры администрации муниципального образования «Алнашский район», отдел культуры является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс исполнения сметы расходов, счета в органах казначейства, вправе от своего имени самостоятельно, в пределах предоставленной компетенции, заключать договора, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах. Органами государственного пожарного надзора <адрес> была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности объектов культуры, по результатам которого решением Алнашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отдел культуры администрации <адрес>, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - за нарушение требований пожарной безопасности и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты> На момент проверки - ДД.ММ.ГГГГ все муниципальные учреждения культуры функционируют. Вместе с тем, в муниципальных учреждениях культуры отдела культуры администрации муниципального образования «Алнашский район» имеются многочисленные нарушения правил пожарной безопасности, которые остались не устраненными.
Так, автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре установлена всего на 6 объектах учреждений <данные изъяты>
В остальных учреждениях культуры, являющихся структурным подразделением отдела культуры администрации муниципального образования «Алнашский район» автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре не установлена в следующих объектах: - <адрес> расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>,
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В остальных объектах соединение электрических проводов выполнено скруткой, отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений, обработки одежды сцены огнезащитным составом, что является нарушением п.57 Правил пожарной безопасности а именно в следующих объектах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно пункту 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 4, 14 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащие защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту НПБ 110-03) в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от их площади.
В соответствии с Федеральным законом N 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Согласно ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» на граждан, в том числе руководителей организаций возложены следующие обязанности:
- соблюдение требований пожарной безопасности;
- разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности;
- содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, должностные лица в пределах их компетенции.
Таким образом, администрация <данные изъяты>» ненадлежащим образом исполняет возложенные законом обязанности по обеспечению мер пожарной безопасности в помещении зданиях муниципальных учреждений культуры, расположенных на территории <адрес> Удмуртской Республики.
Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности на объектах муниципальных учреждений культуры, принадлежащих администрации <данные изъяты>» ставят под угрозу жизнь, здоровье и безопасность, как работников, так и посетителей сельских домов досуга, так как несоблюдение требований законодательства в области обеспечения пожарной безопасности может привести к возникновению пожара в здании, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности, что является существенным ущемлением конституционных прав и законных интересов указанных граждан.
Доводы начальника отдела культуры об отсутствии финансовых средств не является основанием для освобождения от ответственности.
В качестве смягчающих обстоятельств, суд признает признание вины представителем Отдела культуры.
Отягчающих обстоятельств, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным юридическое лицо,- Отдел культуры администрации муниципального образования «Алнашский район», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица за государственным регистрационным номером 2071839018117, ИНН 1801001022, адрес юридического лица: УР, <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней.
Председательствующий: Ю.К. Краснов
Копия верна судья:
Штраф необходимо уплатить по реквизитам:
Банк получателя: ГРКЦ НБ Удмуртской Республики <адрес>
БИК - 049401001;
ОКАТО 94202820000;
Счет получателя: - 40101810200000010001;
ИНН получателя - 1835062680;
КПП получателя - 183501001;
Получатель - УФК по Удмуртской Республике ((управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике);
КБК - 322 1 16 17000 01 0000 140.