5-7/2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес>          ДД.ММ.ГГГГ

     Алнашский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Байсаровой А.С.,

при секретаре Медведевой Т.В.,

с участием законного представителя юридического лица - директора муниципального дошкольного образовательного учреждения детский <данные изъяты> ФИО3,

представителя Управления образования <адрес> ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ОГПН <адрес> государственного инспектора по пожарному надзору ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального дошкольного образовательного учреждения <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ

                                                     У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой проверки в помещении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<адрес> принадлежащего <адрес>, являющегося учредителем МДОУ <адрес> расположенного по адресу: УР, <адрес>, были обнаружены нарушения требований Правил пожарной безопасности, утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений", принятых и введенных в действие Постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-7 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), и Постановления Правительства Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО2 в отношении юридического лица - МДОУ детский сад <адрес> составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «<адрес> проводилась плановая проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности. Считает, что виновность юридического лица в выявленных нарушениях правил пожарной безопасности проявляется в бездействии детского сада в устранении нарушений.

Представитель юридического лица - директор МДОУ детский сад «<адрес> ФИО3 согласившись с выявленными в ходе проверки нарушениями требований Правил пожарной безопасности, суду пояснила, что самостоятельно своими силами детский сад не может устранить выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности. Свободных денежных средств у детского сада нет. Поступающие родительские взносы не покрывают всех расходов, они, в основном, идут на питание детей и на затраты первой необходимости. Она неоднократно обращалась к начальнику Управления образования <адрес> и главе администрации, в том числе и письменно, с просьбой выделить средства для устранения нарушений в области пожарной безопасности в здании детского сада. Устно ей было разъяснено, что в настоящее время денег на устранение нарушений правил пожарной безопасности нет, поэтому они будут устраняться по мере поступления денежных средств.

Представитель Управления образования <адрес> ФИО4 пояснила, что в Удмуртской Республике действует программа по установке УПС и ЕДДС в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, на что из республиканского бюджета выделена определенная сумма денег. Но деньги будут перечисляться постепенно. ФИО3 неоднократно обращалась как в районную администрацию, так и в районное Управление образования с просьбой выделения средств для устранения нарушений в области пожарной безопасности, так как своих денег у детского сада на их устранение нет.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ между Учредителем - <адрес> УР и МДОУ детский сад «<адрес> Учредитель - собственник здания детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, обязуется передать МДОУ в полное оперативное управление объекты собственности на основании договора.

Таким образом, МДОУ детский сад «<адрес> является ответственным за содержание и ремонт вверенного имущества - здания детского сада, расположенного по указанному адресу, а также обеспечение мер пожарной безопасности здания детского сада, а, следовательно, является субъектом административного правонарушения.

В соответствии с Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)

2. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Судом установлено, что юридическим лицом - МДОУ детский сад «<адрес> в помещении детского сада, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, были нарушены следующие требования Правил пожарной безопасности, установленные правилами пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 (далее Правила), СНиП 21-01-97* и Постановления Правительства УР № от ДД.ММ.ГГГГ:

- не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (пункт 36 Правил);

- сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации не выведен на пункт связи пожарной части (пункт 4 Постановления Правительства УР №);

- на первом этаже в помещении пищеблока и прачечной (гладильной, хранения белья) установлены двери с низким пределом огнестойкости (п.3 Правил и п.7.4 СНиП 21-01-97*);

- пожарные краны на первом и втором этажах не обеспечивают требуемый по нормам расход воды (пункт 89 Правил).

Факт допущенных МДОУ детский сад «<адрес> нарушений Правил пожарной безопасности, СНиП 21-01-97* и Постановления Правительства РФ № нашел полное подтверждение материалами дела об административном правонарушении, в частности, протоколом об административном правонарушении, определением о передаче материалов административного дела по подведомственности, объяснениями законного представителя юридического лица ФИО3

Действия юридического лица - МДОУ детский сад «<адрес> выразившиеся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, суд квалифицирует по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание, что применение таких видов наказания, как штраф и административное приостановление деятельности в настоящее время является нецелесообразным, поскольку судом установлено отсутствие финансирования со стороны учредителя, а также то, что законным представителем юридического лица, директором МДОУ детский сад «<адрес> ФИО3 предпринимаются различные меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности, поэтому учитывая изложенное, считает возможным ограничиться наказанием в виде административного предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента его вынесения с подачей жалобы через Алнашский районный суд.

                Судья:                                                                            А.С. Байсарова