дело №11-335

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 сентября 2012 года г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Мирсаяпова А.И.,

при секретаре Назаровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства частную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Республике Татарстан на определение мирового судьи судебного участка №9 Альметьевского района и г. Альметьевска Республики Татарстан от (дата) о возвращении искового заявления,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка №9 Альметьевского района и г. Альметьевска Республики Татарстан от (дата) возвращено исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Республике Татарстан (далее – инспекция) к Моисеевой Ю.В. о взыскании неуплаченных налогов, пеней и штрафов.

В частной жалобе инспекция ставит вопрос об отмене указанного определения мирового судьи, ссылаясь на его незаконность.

Частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке части 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Исследовав представленные материалы, проверив обоснованность доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исходя из положений части 1 статьи 333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями, предусмотренными частью второй настоящей статьи.

Вынося обжалуемое определение, мировой судья исходил из того, что инспекцией не был соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей; действие названной статьи (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу данного Федерального закона, то есть с 03.01.2011; между тем, установлено отсутствие каких-либо требований истца к ответчику о необходимости уплаты налогов, сборов, пеней и штрафов.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом мирового судьи исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Федеральный закон от 29.11.2010 N 324-ФЗ, которым пункт 1 статьи 48 НК РФ был изложен в вышеприведенной редакции, вступил в силу 03.01.2011.

При этом в части 2 статьи 2 названного Закона содержится положение о том, что действие статьи 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как видно из представленных материалов, истец просит взыскать с ответчика задолженность по налогам, пени и штрафам, которая образовалась в (дата) году, требования об уплате налогов, пеней и штрафов инспекцией в адрес ответчика после 03.01.2011 не направлялись.

В связи с чем, следует признать, что на правоотношения по взысканию указанной недоимки, не распространяются положения статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ), данный вопрос должен решаться в порядке, установленном законодательством, действовавшим до вступления в силу упомянутого Федерального закона.

Следовательно, правовых оснований для возвращения искового заявления инспекции у мирового судьи не имелось.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи подлежит отмене с направлением материала на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 328-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение мирового судьи судебного участка №9 Альметьевского района и г. Альметьевска Республики Татарстан от (дата) о возвращении искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Республике Татарстан к Моисеевой Ю.В. о взыскании неуплаченных налогов, пеней и штрафов отменить, материал направить на новое рассмотрение этому же мировому судье.

Частную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Республике Татарстан удовлетворить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: А.И. Мирсаяпов