Дело № 2-2337

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 сентября 2012 года

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе :

судьи Шабалиной Р.Е.

при секретаре Шаймардановой Г.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной общественной организации «Общество по защите прав потребителей Альметьевского района и г.Альметьевск» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖЭУ-5» о защите прав потребителей

У С Т А Н О В И Л :

МОО «Общество по защите прав потребителей Альметьевского района и г.Альметьевск» в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ООО «ЖЭУ-5» о защите прав потребителей, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, Имеруков П.Н. обратился к истцу с просьбой обратиться в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ООО «ЖЭУ-5» о признании действий ответчика по применению п.1а постановления исполкома Альметьевского муниципального района № 1297 от 09.06.2006 г. об утверждении нормативных расчетов по отоплению незаконными, указывая, что данные расчеты утверждены Исполкомом на основании Методических указаний по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий, утв. Комитетом РФ по муниципальному хозяйству 22.02.1994 г. Данные Методические указания утратили силу в связи с принятием Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения МДК-4-05.2004, утв.Госстроем РФ 12.08.2003 г. После вступления в силу постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» показатели – удельная отопительная характеристика, объем здания, поправочный отопительный коэффициент 0,98 не применяется, нормируемый удельный расход тепловой энергии определяется не с 1 кубического метра, а с 1 квадратного метра. При проведении прокурором г.Альметьевска проверки соответствия нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Альметьевского муниципального района было установлено, что вышеуказанное постановление Исполкома было принято без учета постановления Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 г., в связи с чем в адрес руководителя Исполкома прокурором 31.10.2010 г. было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Это нашло свое отражение и в решении Арбитражного суда РТ от 04.03.2011 г., где указано что постановление Исполкома № 1297 от 09.06.2006 г. было принято с нарушением действующего законодательства, просит признать действия ответчика по применению в расчетах за отопление подпункт «а» п.1 постановления исполкома Альметьевсекого муниципального района РТ № 1297 от 09.06.2006 г. незаконными.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил суду, что все начисления по отоплению производятся на основании законодательных актов по РТ, постановление Исполкома № 1297 не признан незаконным и не отменен, поэтому их действия являются правомерными.

Представители исполкома Альметьевского муниципального района, МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ», ОАО «Альметьевские тепловые сети» иск не поддержали и пояснили суду, что постановление Исполкома № 1297 в установленном законом порядке не признан незаконным, не отменен, расчет коммунальных платежей за отопление производится ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей ( их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что постановлением исполкома Альметьевского муниципального района РТ № 1297 от 09.06.2006 г. (подпункт «а» п.1) утвержден расчет нормативного количества теплоэнергии на отопление и горячее водоснабжение жилых помещений (Приложение № 1). В Приложении № 1 указано, что расчет производится по Методическим указаниям по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий, утвержденным Комитетом Российской Федерации по муниципальному хозяйству 22 февраля 1994 года.

Альметьевским городским прокурором 31.12.2010 г. в адрес руководителя исполкома Альметьевского муниципального района РТ было направлено представление с требованием рассмотреть представление и принять меры для устранения выявленных нарушений закона, в котором было указано, что постановление исполкома Альметьевского муниципального района РТ было принято без учета требований постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306, которым утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

02.11.2010 г. прокурором г.Альметьевска был принесен протест на решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29.11.2006 г. № 107, в котором прокурор потребовал решение Совета Альметьевского муниципального района РТ «О тарифах и нормативах на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса Альметьевского муниципального района на 2007 год» от 29.11.2006 № 107 (с изменениями от 27.02.2008) отменить в части установления нормативов потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение жилых домов с центральными системами теплоснабжения).

Решением Арбитражного суда РТ от 04.03.2011 г. Приложение № 6 к решению Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29.11.2006 № 1072006 «О тарифах и нормативах на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса Альметьевского муниципального района на 2007 год» в части установления норматива на отопление жилых многоквартирных домов признано не соответствующим Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 № 306 и недействующим.

Судом установлено, что подпункт «а» п.1 постановления исполкома Альметьевского муниципального района № 1297 от 09.06.2006 г. в установленном законом порядке не отменен, не признан недействительным или незаконным.

При таких обстоятельствах суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 57, 194, 197, 198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В иске Местной общественной организации «Общество по защите прав потребителей Альметьевского района и г.Альметьевск» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖЭУ-5» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский городской суд в течение месяца.

Судья : Шабалина Р.Е.