Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 августа 2010 года № 2-2636
Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Шарифуллина Ш.Н.
при секретаре Коротковой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Хакимовой Р.Г. об оспаривании решения Пенсионного Фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске,
УСТАНОВИЛ:
Хакимова Р.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в связи с отсутствием требуемого специального тридцатилетнего трудового стажа, указывая, что ей не включили период работы с ХХХХХХХ г. По ХХХХХХ г. В должности участкового врача-педиатра поликлиники ХХХХХХХ детской объединенной больницы, так как она находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 года и период работы с ХХХХХХХ г. по ХХХХХХ г., так как находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком. Она с данным решением не согласна, считает отказ в назначении пенсии нарушает ее право на пенсию, т.к. время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет включается как в общий, так и в непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальностям.
Представитель ответчика с иском не согласна.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы дела суд приходит к следующему.
Согласно под. 11. п. 1. ст. 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федеральною закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах ХХХХ от ХХХХХХ года заявительнице не включили в специальный стаж периоды работы с ХХХХХХ по ХХХХХХ г.г. в должности участкового врача-педиатра поликлиники Альметьевской детской объединенной больницы по тем основаниям, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет и периоды работы с ХХХХХХ по ХХХХХХ г.г., так как она находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Не включение периода работы с ХХХХХХ по ХХХХХХ г.г. в специальный стаж работы заявительнице суд считает необоснованным и противоречащим закону и нарушением конституционных прав заявительницы, так как до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971г), период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Кроме того, в пункт 15 постановления Пленума дано разъяснение о праве женщин на включение в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости на основании ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Судам предложено исходить из того, что если указанный период имел место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о труде Российской Федерации» (6 октября 1992 г.) с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку заявительница с ХХХХХ по ХХХХХХ гг. находилась в отпуске по уходу за ребенком и в это время еще Закон РФ 3543-1 от 25.09.1992 года не был принят, издан лишь после выхода на работу и вступил в законную силу лишь 6.10.1992 года, то данный период работы должен быть включен в специальный стаж работы дающий основание права на досрочную трудовую пенсию, поскольку никаких оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком ни в Законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлена, в связи с чем время такого отпуска полностью подлежит включению в стаж для назначения льготной пенсии.
Отказ включения в специальный льготный стаж периоды работы с ХХХХХ по ХХХХХХ г.г. суд считает обоснованным, так как в этот период Закон РФ 3543-1 от 25.09.1992 года в ступил в законную силу и заявительница находилась в отпуске по уходу за ребенком после вступления в действие данного Закона, а доводы заявительницы о том, что появление второго ребенка было запланировано в период действия старого закона и поэтому он должен быть включен в специальный стаж является необоснованным, так как ни в Законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено, что если ребенок запланирован до вступления нового закона, то периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ввода в действие нового закона, данный закон не будет действовать на родившего ребенка после вступления данного закона, поэтому суд считает эти требования незаконными, подлежащими отклонению.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым решение Управления Пенсионного Фонда подлежащим отмене и обязыванию включить периоды работы с ХХХХХХ по ХХХХХХХ г.г. в специальный стаж и назначить заявительнице не со дня обращения с заявлением, так как в день обращения с заявлением стаж работы не хватает для назначения пенсии, назначить ей пенсию с ХХХХХХХ г.
Руководствуясь ст. ст., 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Хакимовой Р.Г. удовлетворить частично.
Признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе от ХХХХХХ года № ХХХХХ об отказе в назначении досрочной пенсии Хакимовой Р.Г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения незаконным и отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске включить в специальный льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с ХХХХХХ года по ХХХХХ года в должности участкового врача-педиатра поликлиники ХХХХХХХХ объединенной детской больницы и назначить досрочную трудовую пенсию Хакимовой Р.Г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в охране здоровья населения с ХХХХХХ года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Альметьевский горсуд.
Судья: Шарифуллин Ш.Н.Решение не вступило в законную силу