Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 августа 2010 года дело № 2-2587
Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Мирсаяпова А.И.,
при секретаре Леневой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабаевой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан об оспаривании решения,
У С Т А Н О В И Л:
Бабаева И.А. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику ссылаясь на то, что решением УПФР в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан от Дата обезличена ей было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа в 25 лет. Считала его вынесенным в нарушение требований действующего законодательства.
В судебном заседании истица свои требования поддержала и, уточнив их, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан включить в ее специальный трудовой стаж период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности воспитателя в ясли-саду Номер обезличен Альметьевского управления буровых работ и обязать ответчика назначить ей с Дата обезличена досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Представители ответчика иск не признали.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации от 29 октября 2002 года издано постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно вышеуказанным Спискам дошкольные образовательные учреждения: ясли-сад (сад-ясли) указаны в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений", должность воспитателя указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей".
Из материалов дела усматривается, что ответчиком исключен из специального стажа истицы период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с Дата обезличена по Дата обезличена по мотиву того, что разъяснение Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" содержало норму о зачете в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периода отпуска женщины по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Суд находит данные выводы ответчика не основанными на законе и считает, что весь период нахождения истицы отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в ее специальный стаж, необходимый для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости, исходя из нижеследующего.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Таким образом, специальный стаж истицы в связи осуществлением педагогической деятельности с учетом вышеуказанного периода, подлежащего включению в него в соответствии с настоящим судебным постановлением и периода, включенного оспариваемым решением ответчика (Дата обезличена), на момент подачи ею заявления о назначении досрочной пенсии по старости (Дата обезличена), в целом составил более 25 лет.
При таких обстоятельствах отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости нельзя признать законным, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бабаевой И.А. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж Бабаевой И.А. период ее работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности воспитателя в ясли - саду Номер обезличен Альметьевского управления буровых работ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан назначить Бабаевой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: А.И. Мирсаяпов
Решение не вступило в законную силу.