оспаривание решения пенсионного фонда

Дело №2-3755

именем Российской Федерации

08 декабря 2010 года Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Ф.Ф. Сахабиева,

с участием истицы Т.Г.Ивановой,

Р.Р. Даниловой и Л.А. Кирилловой, представляющих интересы ответчика на основании доверенностей от 12.08.2009 года и 21.10.2009 года,

при секретаре Л.И. Закировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ивановой Т.Г. к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске РТ о назначении льготной пенсии, -

У С Т А Н О В И Л :

Т.Г. Иванова (далее- истица) обратилась в суд с иском об оспаривании Решения государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске РТ (далее - УПФ, ответчика) от хххххх года №****, которым ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый специальный 30-ти летний стаж, поскольку период работы с хххххх года по хххххх года в должности ................ Альметьевской центральной больницы засчитан в календарном исчислении без применения коэффициента, как год и шесть месяцев. Полагает, что УПФ неправомерно отказало в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на период подачи заявления ответчику специальный стаж превышал требуемый. Просила отменить Решение ответчика, включив этот период в льготный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту с момента обращения с заявлением.

В судебном заседании Т.Г. Иванова на удовлетворении иска настаивала и дополнила необходимостью включения в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с хххххх года по хххххх года и с хххххх года по хххххх года, а также период работы с хххххх года по хххххх года в должности ................ стационара Альметьевской центральной районной больницы, а также обязать ответчика назначить льготную пенсию с хххххх года.

Представители ответчика иск признали в части включения периода работы истицы с хххххх года по хххххх года в должности ................ стационара Альметьевской центральной районной больницы, поскольку на день рассмотрения дела в суде медицинское учреждение сдало индивидуальные сведения по коду «особые условия труда» в отдел персонифицированного учета УПФ, в удовлетворении остальной части исковых требований просили отказать.

Выслушав мнение явившихся лиц, исследовав материалы гражданского и отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании подпункта б) пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В силу пунктов 4,5,9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (в ред. Постановления Правительства РФ от 02 мая 2006 года №266, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12 июля 2006 года №261-О), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по следующим причинам:

появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил);

по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

По Решению УПФ от хххххх года №****, в специальный стаж работы истицы, необходимый для назначения льготной пенсии, не включаются: период работы с хххххх года по хххххх года в должности ................ стационара Альметьевской центральной больницы засчитан в календарном исчислении без применения коэффициента, как год и шесть месяцев (п.1); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с хххххх года по хххххх года и с хххххх года по хххххх года (п.3), а также период работы с хххххх года по хххххх года в должности ................ стационара Альметьевской центральной районной больницы (п.2). Специальный стаж истицы составляет **** лет **** месяца **** дней на день подачи заявления.

Период работы с хххххх года по хххххх года (**** месяцев) в должности ................ стационара Альметьевской центральной районной больницы подлежит включению в специальный стаж работы истицы, поскольку на день рассмотрения дела в суде медицинское учреждение сдало индивидуальные сведения по коду «особые условия труда» в отдел персонифицированного учета УПФ, что подтвердили в судебном заседании представители ответчика.

Суд считает, что оспариваемые периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с хххххх года по хххххх года и с хххххх года по хххххх года подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, включаются в специальный стаж и не входят в специальный Перечень отстранения от работы либо простоя, который не засчитывается в специальный трудовой стаж, кроме того повышение профессиональной квалификации является обязанностью каждого медицинского работника, истица была направлена на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, в эти периоды работодателем уплачивались страховые взносы. Эти периоды обучения истицы составляют **** месяца **** дней.

Суд полагает, что период работы с хххххх года по хххххх года в должности ................ стационара Альметьевской центральной больницы засчитан в календарном исчислении без применения коэффициента, как год и шесть месяцев, правомерно, поскольку ................ к хирургическому профилю не относится и не предусмотрена списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464; перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико- санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 и от 29.10.2002 года №781.

Учитывая, что истица на дату подачи заявления имела **** лет **** месяцев **** дня специального стажа, необходимого для назначения льготной пенсии, а ко дню рассмотрения дела в суде у истицы имеется более **** лет стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, возникшего хххххх года, суд частично признает Решение ответчика незаконным и включает периоды работы с хххххх года по хххххх года в должности ................ стационара Альметьевской центральной районной больницы; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с хххххх года по хххххх года и с хххххх года по хххххх года в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту, а также обязывает УПФ назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с хххххх года.

Довод истицы о необходимости включения период работы с хххххх года по хххххх года в должности ................ стационара Альметьевской центральной больницы с применением льготного коэффициента, как год и шесть месяцев, безоснователен ввиду неправильного толкования и применения Т.Г. Ивановой Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, поскольку в компетенцию суда не входит установление тождества в указании наименования учреждений здравоохранения.

Довод представителей ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с хххххх года по хххххх года и с хххххх года по хххххх года не подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд отвергает как несостоятельный и противоречащий исследованным материалам и обстоятельствам дела, поскольку в эти периоды работодателем уплачивались страховые взносы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Решение государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске РТ от хххххх года №**** об отказе в назначении Т.Г. Ивановой льготной пенсии признать частично незаконным, включив периоды работы: с хххххх года по хххххх года в должности ................ стационара Альметьевской центральной районной больницы; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с хххххх года по хххххх года и с хххххх года по хххххх года, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту.

Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске РТ назначить Ивановой Т.Г. с хххххх года досрочную трудовую пенсию по старости (возрасту) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней.

С У Д Ь Я

Решение вступило в законную силу «21» декабря 2010 года

Судья