РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2011 года
Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Бадриева А.Н.
при секретаре Эмирбековой З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Н.П. к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района о признании отказа в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным
УСТАНОВИЛ:
Петров Н.П. (далее – истец) обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее – ответчик) о признании отказа в заключении с ним договора социального найма жилого помещения незаконным. В обоснование иска истец указал, что с 12 января 1999 года он зарегистрирован и постоянно проживает в общежитии по адресу: город Альметьевск, улица Полевая дом * комната *. Актом приема-передачи имущества от 02 октября 2006 года указанное общежитие было передано в собственность муниципального образования «город Альметьевск». 11 декабря 2009 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения, однако ответчик отказал в заключении договора. Истец просит суд признать данный отказ ответчика заключить договор социального найма незаконным и просит обязать ответчика заключить с ним указанный договор.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и кроме этого просил суд взыскать с ответчика судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме *** рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме *** рублей и расходы на составление доверенности представителю в сумме *** рублей.
Представитель ответчика с иском не согласился и указал, что договор социального найма жилого помещения с истцом не заключается в связи с тем, что указанный дом № * по улице Полевая города Альметьевска включен в список домов для рассмотрения по включению его в программу капитального ремонта.
Выслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Жилищного Кодекса (далее – ЖК РФ), органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: …
3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
4) стимулируют жилищное строительство;
5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;
6) обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
7) обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ -
1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению….
5. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
На основании ст. 60 ЖК РФ -
1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с п. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Судом установлено, что истец Петров Н.П. зарегистрирован и проживает в комнате № * дома № * по улице Полевая города Альметьевска с 12 января 1999 года. Ранее данный дом являлся общежитием и принадлежал ОАО «Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта». Актом приема-передачи от 02 октября 2006 года с внесенными изменениями от 22 декабря 2008 года, указанный дом был передан в собственность муниципального образования «Город Альметьевск» и с данного дома снят статус общежития (л.д. 7). Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал факт передачи данного дома в муниципальной собственности. После смены собственника и снятия статуса общежития, истец продолжает пользоваться спорным жилым помещением, однако никакого правоустанавливающего документа, удостоверяющего право истца пользоваться жилым помещением, в настоящее время нет. Хотя, по смыслу жилищного законодательства РФ, новый собственник обязан был перезаключить с жителями данного дома договора найма жилого помещения, так как только на основании договора могут возникать жилищные правоотношения.
Доводы представителя ответчика о том, что решение вопроса о заключении с истцом договора социального найма временно приостановлено из-за того, что дом, где проживает истец, включен в список домов для рассмотрения по включению его в программу капитального ремонта, не может служить основанием для отказа в заключении такого договора. Даже при включении спорного дома в программу капитального ремонта, права и интересы жильцов данного дома, в том числе истца, не могут быть нарушены отсутствием договора социального найма. Кроме того, представителем ответчика не были представлены суду какие-либо доказательства, подтверждающие его доводы о том, что рассматривается вопрос о включении данного дома в программу капитального ремонта. Также, представитель ответчика в судебном заседании не мог определенно ответить, на какой срок было приостановлено решение вопроса о заключении с истцом договора социального найма жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд считает, что отказ ответчика в заключении договора социального найма жилого помещения с истцом нарушает права истца, поэтому иск подлежит удовлетворению.
В судебном заседании представитель истца просил суд взыскать с ответчика расходы на услуги представителя в сумме по *** рублей и возврат уплаченной госпошлины.
На основании ч.1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В то же время, согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Следовательно, требования истца о взыскании с ответчика возврата уплаченной госпошлины удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, а действующим законодательством ответчик не освобожден от уплаты расходов на услуги представителя, требования о взыскании затрат на услуги представителя подлежат удовлетворению частично, на сумму *** рублей.
Требования истца о взыскании *** рублей за оформление доверенности представителю удовлетворению не подлежат, поскольку указанные расходы связаны с деятельностью представителя, то есть входят в затраты на услуги представителя, поэтому вторично взысканы быть не могут.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать отказ Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района заключить с Петровым Н.П. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Альметьевск, улица Полевая дом № * комната № * незаконным.
Обязать Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района заключить с Петровым Н.П. договор социального найма комнаты № * в доме № * по улице Полевая города Альметьевска Республики Татарстан.
Взыскать с Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района в пользу Петрова Н.П. *** рублей в качестве возмещения расходов на оплату услуг представителя.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10-ти дней со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть с 28 января 2011 года.
Судья: