Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 февраля 2011 года дело № 2-580
Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Мирсаяпова А.И.,
при секретаре Леневой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску профсоюзной организации медико-санитарной части ОАО «Татнефть» и г. Альметьевска в интересах Плехановой В. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование своих требований процессуальный истец указал, что Плеханова В.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан за назначением досрочной трудовой пенсии, полагая, что выработала необходимый тридцатилетний стаж работы. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа в 30 лет. Считая данный отказ незаконным, вышеназванная профсоюзная организация в интересах Плехановой В.С. обратилась с настоящим иском в суд.
В судебном заседании представители процессуального истца уточнили и увеличили исковые требования, окончательно просили суд признать решение УПФР за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Плехановой В.С. досрочной пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж Плехановой В.С. (в льготном порядке) периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (в календарном порядке) период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить Плехановой В.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Плеханова В.С. заявленные в ее интересах исковые требования поддержала.
Представители ответчика иск не признали.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что оспариваемым решением ответчика Плехановой В.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа в 30 лет.
При отказе в назначении пенсии по выслуге лет ответчиком был засчитан в календарном порядке период нахождения Плехановой В.С. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не включены в стаж работы периоды ее нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные выше отпуска предоставлялись Плехановой В.С. в период ее работы в должности медицинской сестры-анестезистки реанимационно-анестезиологического отделения медико-санитарной части ОАО «Татнефть».
Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев (далее – Перечень).
В данном Перечне предусмотрены должности медицинской сестры-анестезистки, в том числе в отделениях анестезиологии и реанимации.
На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
С учетом того, что периоды нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске являются периодами временной нетрудоспособности, работа в вышеуказанной должности подлежала включению в специальный стаж в льготном исчислении, следовательно, периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении, как один год и 6 месяцев.
Кроме того, ответчиком в решении опущен период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о включении которого в ее специальный стаж также просит представитель профсоюзной организации.
Исходя из вышеприведенных нормоположений, названный период подлежит включению в специальный стаж Плехановой В.С.
Ответчиком также зачтены в календарном порядке в специальный стаж Плехановой В.С. периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако никаких оснований для ограничения зачета времени нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком в нормативных правовых актах, действовавших в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, не устанавливалось, в связи с чем, время такого отпуска должно включаться в стаж для назначении пенсии в льготном исчислении. Время нахождения в отпуске по уходу за ребенком полностью по правовым последствиям приравнено законодателем ко времени основной работы женщины, поэтому при кратном зачете времени работы для пенсионных целей и время нахождения в отпуске по уходу за ребенком должно засчитываться в льготном исчислении.
Однако поскольку ни процессуальный истец, ни Плеханова В.С. не оспаривали решение ответчика в данной части и считали правомерным исчисление данного периода в календарном порядке, суд рассматривает исковые требования в пределах заявленных.
Требования профсоюзной организации об обязании ответчика включить в специальный стаж истицы период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению исходя из следующего.
Из материалов дела усматривается, что Плеханова В.С. первоначально находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком указанный период засчитан в ее специальный стаж в календарном порядке и только по ДД.ММ.ГГГГ.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть
последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Плехановой В.С., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, соответственно, они подлежат включению в ее специальный стаж.
Таким образом, с учетом включенного ответчиком периода <данные изъяты> л. <данные изъяты> м. <данные изъяты> дн.) и периодов, включаемых в соответствии с настоящим судебным постановлением, специальный стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет.
При таком положении суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования профсоюзной организации медико-санитарной части ОАО «Татнефть» и г. Альметьевска в интересах Плехановой В.С. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Плехановой В.С. досрочной пенсии по старости незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж Плехановой В.С. в льготном порядке периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном порядке период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан назначить Плехановой В.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме 22 февраля 2011 года.
Судья: А.И. Мирсаяпов
Решение вступило в законную силу 05 марта 2011 года