о назначении досрочной трудовой пенсии

Дело №2-254/11

Именем Российской Федерации

20 января 2011 года Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Ф.Ф. Сахабиева,

с участием истицы А.Х. Халиковой,

Ю.В. Лариной, представляющей интересы ответчика на основании доверенности от хххххх года,

при секретаре Г.Н. Мутыгуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Халиковой А.Х. к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске РТ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,-

У С Т А Н О В И Л :

А.Х. Халикова (далее - истица) обратилась в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование иска указано, что решением государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ (далее- ответчика, УПФ) от хххххх года №**** отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25- ти летнего специального стажа. В специальный трудовой стаж не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с хххххх г. по хххххх года. Считает незаконным исключение ответчиком указанного периода работы из специального трудового стажа для назначения трудовой пенсии. Просила признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать УПФ включить в специальный педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с хххххх года.

В судебном заседании А.Х. Халикова на удовлетворении иска настаивала и дополнила необходимостью признать частично незаконным решение ответчика от хххххх года.

Представитель ответчика иск не признала.

Выслушав мнение явившихся лиц, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статья 167 КЗоТ РФ (действовавшая в период до 06.10.1992 года, то есть до принятия Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде») устанавливала, что по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п.п.9,10 и15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов… При разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

По Решению УПФ от хххххх года №****, в специальный стаж работы истицы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, не включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с хххххх года по хххххх года, так как согласно Разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 включение в специальный стаж данного периода не предусмотрено. Специальный стаж работы, необходимый для назначения истице льготной пенсии, составляет **** года **** месяцев **** дней. Истица обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии хххххх года.

Судом установлено, что в связи с рождением хххххх года сына истица находилась в (декретном) отпуске по беременности и родам в период с хххххх года по хххххх года, в отпуске по уходу за ребенком в период с хххххх года по хххххх года.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту, поскольку в силу ст.167 КЗоТ РФ отпуска по уходу за детьми засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, и указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), и он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем решение УПФ судом признается частично незаконным. Указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком составляет **** год **** месяц **** дней.

Учитывая, что истица на дату подачи заявления имела **** лет **** дней специального стажа, необходимого для назначения льготной пенсии, то есть более требуемого, суд считает необходимым удовлетворить в полном объёме заявленные требования А.Х. Халиковой.

Довод представителя УПФ о невключении спорного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту, основан на неправильном толковании материального закона самим ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л :

Признать за Халиковой А.Х. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и признать частично незаконным решение государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске РТ от хххххх года №**** об отказе в назначении пенсии.

Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске РТ включить период нахождения А.Х. Халиковой в отпуске по уходу за ребенком с хххххх года по хххххх года и назначить Халиковой А.Х. с хххххх года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней.

С У Д Ь Я подпись

Решение вступило в законную силу «01» февраля 2011 года

Судья