о признании незаконными действий

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2011 года дело № 2-218

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мирсаяпова А.И.,

при секретаре Леневой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Н.А. к открытому акционерному обществу «Татэнергосбыт» в лице филиала «Альметьевского отделения» о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л:

Тарасова Н.А. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>. Альметьевское отделение ОАО «Татэнергосбыт» производит начисление к оплате самостоятельного платежа за освещение мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, а также необоснованно завышает сумму задолженности за электроснабжение как внутри жилого помещения, так и за освещение мест общего пользования. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года при начислении платежей им применялся норматив потребления услуг по электроснабжению в 150 квт/ч, и в качестве отдельного платежа, предъявлялся к оплате расход электроэнергии за освещение мест общего пользования. Полагала, что ответчиком в данный период производилось двойное начисление платежа за освещение мест общего пользования, тем самым увеличивался размер платежа за электроснабжение. ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащем ей жилом помещении была произведена замена электросчетчика путем установки двухтарифного счетчика, имеющего класс точности 1.0. Однако ответчик в счет-фактуре разносит оплаченные ею суммы без учета ее волеизъявления, а именно уменьшается сумма оплаты за дневной тариф, сумма по ОДН в графе «оплаты поступившие» не указывается вообще, а сумма оплаты за ночной тариф увеличивается.

В дальнейшем представитель истицы уточнила и увеличила исковые требования, окончательно просила суд признать незаконными действия ОАО «Татэнергосбыт» в лице Альметьевского филиала по порядку начисления и учету платежей за электроснабжение по жилому помещению истицы и ОДН;

обязать ответчика произвести перерасчет начисления за электроснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес> ОДН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. с внесением соответствующих изменений по лицевому счету № и зачетом этой суммы в счет предстоящих платежей; обязать ответчика восстановить начисление платежей за электроснабжение по названному жилому помещению с учетом норматива в 228 кВт.ч.

Представитель ответчика иск не признала.

Третье лицо о дне слушания дела извещено.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В порядке, определенном статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с

ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307 (далее – Правила), при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальную услугу электроснабжения, потребленную в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения № 2 к Правилам (формула №9).

В силу пункта 22 данных Правил собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

Подпунктом «б» пункта 19 Правил предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:

для электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта I приложения N 2 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за

такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

На основании подпункта 3 пункта 1 Приложения № 2 к Правилам размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение определяется по указанной в приложении формуле.

Согласно Расчету расхода электрической энергии, потребленной внутри многоквартирного жилого дома, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.02.2009 № 87, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при частичном или полном отсутствии индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета расчет размера платы за потребленную электрическую энергию для жилых помещений:

(в ред. Постановления КМ РТ от 23.04.2009 N 257)

а) не оборудованных индивидуальными приборами учета, производится по следующей формуле:

P = [V + [V - (V + V )] x --] x T,

ki in d np nn S ky

где:

V - объем (количество) электроэнергии, фактически потребленной за

расчетный период, определенный по показаниям коллективного

(общедомового) прибора учета в многоквартирном доме (кВт. час);

V - суммарный объем (количество) потребленной электроэнергии за

расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета

электроэнергии, измеренный индивидуальными приборами учета с учетом

потребления на общедомовые нужды исходя из 7 кВт. час на одного

проживающего;

V - суммарный объем (количество) потребленной электроэнергии за

расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета,

определенный исходя из нормативов потребления электроэнергии, утвержденных

в установленном порядке;

S - общая площадь i-того помещения (квартиры), не оборудованного

приборами учета электроэнергии;

S - общая площадь всех помещений (квартир) в многоквартирном доме, не

оборудованных приборами учета электроэнергии;

T - тариф на электроэнергию, установленный в соответствии с

законодательством;

V - объем (количество) электроэнергии, потребленной за расчетный

период в i-том помещении, не оборудованном прибором учета, определенный

исходя из нормативов потребления электроэнергии, утвержденных в

установленном порядке;

б) оборудованных индивидуальными приборами учета, определяется по показаниям индивидуальных приборов учета с учетом потребления на общедомовые нужды исходя из 7 кВт. час на одного проживающего.

При оборудовании многоквартирного дома коллективными приборами учета и оборудовании всех жилых помещений индивидуальными (квартирными) приборами учета расчет платы за потребленную электрическую энергию производится по показаниям индивидуального прибора учета и затратам на общедомовые нужды, распределенным пропорционально фактическому объему потребленной электрической энергии в жилом помещении.

В процессе судебного разбирательства представитель истицы пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года ответчик рассчитывал потребление электроэнергии по формуле №9, неправильно указывая значения V n.p., V n.n., V i.p., в последующем при расчете оплаты за электроснабжение по ДД.ММ.ГГГГ года ответчик вместо норматива в 228 кВт.ч (поскольку истице принадлежит четырехкомнатная квартира) незаконно указывал 150 кВт.ч (как для однокомнатной квартиры), а разница между этими значениями относилась на ОДН, в норматив 228 кВт.ч включено освещение мест общего пользования, истица до установления ДД.ММ.ГГГГ нового индивидуального прибора учета должна была платить только по нормативу, поэтому отдельное предъявление к оплате за ОДН в этот период незаконно, разница между показаниями коллективного и всех индивидуальных приборов учета в многоквартирном доме должна быть предъявлена к управляющей организации, ответчик занижает потребление электроэнергии, увеличивая объем ОДН, искажает данные формулы Постановления КМ РТ №87 от 16.02.2009. В связи с этими незаконными действиями образовалась переплата в сумме <данные изъяты> руб.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные Тарасовой Н.А. требования не основаны на законе и не подлежат удовлетворению исходя из нижеследующего.

Судом установлено, что истица является сособственником жилого помещения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Учет потребленной в данной квартире электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ

года ответчиком производился по формуле № 9 исходя из показаний прибора учета электроэнергии марки СО-И446М, 1989 года выпуска, имеющего класс точности 2.5 (т.2 л.д.109-132). ДД.ММ.ГГГГ указанный прибор учета был заменен на новый (т.2 л.д. 94), имеющий более высокий класс точности и соответствующий установленным в настоящее время требованиям. С ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года начисление потребленной ответчиком электроэнергии производилось на основании подпункта «б» пункта 1 Расчета расхода электрической энергии, потребленной внутри многоквартирного жилого дома, утвержденного Постановлением КМ РТ от 16.02.2009 № 87 по показаниям индивидуального прибора учета марки СО-И446М с учетом потребления на общедомовые нужды исходя из 7 кВт. час на одного проживающего (14 кВт.ч) (т.2 л.д. 133-168, 210-214). С ДД.ММ.ГГГГ года данный прибор учета был признан ответчиком нерасчетным, а потребленная в квартире истицы электроэнергия с этого времени по ДД.ММ.ГГГГ года определялась в соответствии с Постановлением КМ РТ от 16.02.2009 № 87 по формуле Pki = [Vin + [Vd — (Vnp + Vnn) ] * Si/ Sd]*Tky. После установки нового прибора учета истице стал предъявляться к оплате объем электроэнергии, определенный по его показаниям, а также ОДН из расчета 7 кВт.ч на одного проживающего, так как в некоторых квартирах этого дома установлены приборы классом точности 2.5. Согласно актам проверки и допуска, в ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> были установлены три коллективных прибора учета (т.2 л.д.22-29), расчет количества потребленной электроэнергии в соответствии с пунктом 23 вышеуказанных Правил начал производится с ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы представителя истицы о том, что с ДД.ММ.ГГГГ года ответчик, рассчитывая потребление электроэнергии по формуле №9, неправильно указывал значения V n.p., V n.n., V i.p, являются неосновательными и не подтверждены допустимыми и достаточными доказательствами.

Напротив, анализируя имеющиеся в материалах дела отчеты о начислении электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в совокупности с данными контррасчета ответчика (т.3 л.д.9-16), путем расчетного метода, суд приходит к выводу о том, что предъявленные ответчиком к оплате суммы за спорный период были произведены правильно в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 3 приложения № 2 к Правилам.

Действия ответчика по признанию прибора учета марки СО-И446М нерасчетным и определению размера платы за потребленную электрическую энергию для помещения, принадлежащего истице, на основании подпункта «а» пункта 1 Расчета расхода электрической энергии, потребленной внутри многоквартирного жилого дома, утвержденного Постановлением КМ РТ от 16.02.2009 №87, как не оборудованного индивидуальным прибором учета, являются правомерными и соответствуют действующему законодательству.

Согласно абзацу 4 пункта 139 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. В случае установки прибора учета в жилом помещении его сохранность, целостность и обслуживание обеспечивает собственник (наниматель) жилого помещения, если иное не установлено соответствующим договором.

В соответствии с пунктами 140 и 141 упомянутых Правил гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин-потребитель не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом.

Для учета электрической энергии, потребляемой гражданами-потребителями, а также иными потребителями, присоединенными к электрическим сетям напряжением 0,4 кВ и ниже, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше.

Из содержания пункта 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года следует, что в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, включая коллективные приборы учета электроэнергии, от внешней границы стены дома до индивидуальных приборов учета.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поэтому обязанность по замене прибора учета потребляемой электроэнергии лежит на истице как на собственнике указанного жилого помещения.

Тот факт, что это имущество находится вне квартиры истицы, в силу вышеизложенного, правового значения не имеет.

При этом в силу пункта 6.47.4 ГОСТ 6570-96 и Приложения «А» к данному ГОСТ, на однофазные счётчики, каковым является СО-И 446 М, был установлен межповерочный интервал 16 лет; класс точности счётчика 2,5. В соответствии со сноской к пункту 5.1. вышеуказанного ГОСТ выпуск счётчиков класса 2,5 прекращается с 01.07.1997 года. В соответствии с изменениями № 1 (ИУС № 1 2004 года) к ГОСТ, сноска к пункту 5.1. изложена в новой редакции: «С 01.07.1997 выпуск счётчиков класса точности 2,5 прекращён. Класс точности 2,5 относится к счётчикам, находящимся в

эксплуатации до первого межповерочного интервала периодической поверки счётчиков».

Таким образом, в соответствии с изменением № 1, срок службы данных счётчиков ограничен первым межповерочным интервалом – 16 лет, поэтому по истечении данного срока на государственную поверку они не принимаются.

Следовательно, счётчики с истекшим сроком поверки считаются неповеренными и для расчётного учёта электроэнергии не должны применяться.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Кабинет Министров Республики Татарстан при принятии вышеуказанного постановления от 16 февраля 2009года "Об утверждении расчета расхода электрической энергии, потребленной внутри многоквартирного дома" действовал в рамках предоставленных ему полномочий, что подтверждается Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29 июля 2009 года N11-Г09-14.

Из данного судебного акта следует, что в оспариваемом расчете приведена формула, устанавливающая порядок распределения оставшегося количества электрической энергии пропорционально площади жилых помещений, не оборудованных приборами учета, а не устанавливается норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению.

Следовательно, объем электроэнергии, фактически потребленной в многоквартирном доме, определяется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, а объем электроэнергии, фактически потребленной в жилом помещении (квартире), оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется по показаниям данного прибора; разница между объемом электроэнергии, фактически потребленной в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, и объемом электроэнергии, потребленной в жилых помещениях с учетом расхода электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, является сверхнормативным потреблением электроэнергии в квартирах, не оборудованных приборами учета.

В связи с чем, утверждения представителя истицы о том, что в норматив 228 кВт.ч включено освещение мест общего пользования, а истица до установления ДД.ММ.ГГГГ нового индивидуального прибора учета должна была платить только по нормативу, поэтому отдельное предъявление к оплате ОДН в этот период незаконно, разница между показаниями коллективного и всех индивидуальных приборов учета в многоквартирном доме должна быть предъявлена к управляющей организации, являются несостоятельными и опровергаются приведенными выше суждениями.

На основании Постановления КМ РТ от 14.11.2006 №543 норматив потребления электроэнергии (используемый для значения Vin в формуле, указанной в подпункте «а» пункта 1 Расчета, утвержденного Постановлением КМ РТ от 16.02.2009 №87) на состав семьи из двух человек, проживающих в

четырехкомнатной квартире без электрической плиты равен 228 кВт.ч в месяц, на тот же состав семьи в однокомнатной квартире – 150 кВт.ч.

Ссылка представителя истицы на то, что при расчете оплаты за электроснабжение ответчик вместо норматива в 228 кВт.ч (поскольку истице принадлежит <данные изъяты> квартира) незаконно указывал 150 кВт.ч (как для <данные изъяты> квартиры), а разница между этими значениями относилась на ОДН, не может служить единственным основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку права истицы такими действиями не нарушены, так как к оплате за потребление электроэнергии в квартире по существу ей была предъявлена меньшая сумма. Ее заявление о том, разница между этими значениями относилась на ОДН, основано лишь на предположениях и убедительными доказательствами не подтверждено.

По указанным основаниям и в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года при расчете потребляемой истицей электроэнергии вышеупомянутые нормативы ответчиком не применяются, также не могут быть удовлетворены требования истицы об обязании ответчика восстановить начисление платежей за электроснабжение по названному жилому помещению с учетом норматива в 228 кВт.ч.

Утверждения представителя истицы о том, что в связи с незаконными действиями ответчика, искажающего данные формулы Постановления КМ РТ №87 от 16.02.2009 и занижающего потребление электроэнергии, в связи с чем увеличивается объем ОДН, на стороне истицы образовалась переплата в сумме <данные изъяты> руб., не подтверждены надлежащими процессуальными средствами доказывания и опровергаются имеющимися в материалах дела отчетами о начислении электроэнергии за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> года, листами съема показаний коллективных приборов учета, а также контррасчетом (т.3 л.д.9-16).

Довод представителя истца о том, что ответчиком при расчете ОДН не учитывается факт потребления электроэнергии от вышеназванного дома магазином <данные изъяты> судом не принимается во внимание, так как из однолинейной схемы ВРУ от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.207) усматривается, что электроснабжение этого магазина осуществляется по электрическим сетям, подключенным до места установки коллективного прибора учета.

Таким образом, действия ответчика по порядку начисления и учету платежей за электроснабжение по жилому помещению истицы и ОДН, соответствует требованиям вышеприведенных правовых норм, оснований для признания их незаконными не установлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Тарасовой Н. А. отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме 14 марта 2011 года.

Судья: А.И. Мирсаяпов

Решение не вступило в законную силу