оспаривание решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии



Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2- 1495

Альметьевского городского суда

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2011 года.

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бадриева А.Н.,

при секретаре Эмирбековой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гирфановой *** к Управлению Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Гирфанова Ф.М. обратилась в суд с заявлением о признании права на досрочную пенсию по старости в связи осуществлением <данные изъяты> деятельности указав, что решением Управления пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и городе Альметьевске (далее ответчик, УПФ) за № 9/1 от 20 января ДД.ММ.ГГГГ года, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-ти летнего специального стажа. При этом, в её специальный трудовой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> комбинате Усинской нефтегазоразведочной экспедиции производственного объединения по разведке нефти и газа «Ухтанефтегазгеология», с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> в учебно-воспитательном и оздоровительном комплексе НГДУ «Ямашнефть», с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> НГДУ «Ямашнефть», с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> НГДУ «Ямашнефть», с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве <данные изъяты> НГДУ «Ямашнефть», а также периоды нахождения её в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Истица считает незаконным исключение указанных периодов из её трудового стажа и просит признать решение УПФ от 20 января ДД.ММ.ГГГГ года незаконным и обязать УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию с 11 января 2011 года.

В судебном заседании истица Гирфанова Ф.М. свои требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе иск не признал.

Выслушав доводы заявителя, мнение ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного Фонда в специальный стаж Гирфановой Ф.М. не включены периоды работы в должности <данные изъяты> Усинской нефтегазоразведочной экспедиции производственного объединения по разведке нефти и газа «Ухтанефтегазгеология», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, <данные изъяты> деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463. Также не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а также наименование структурного подразделения организаций, где работала истица, не предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет с <данные изъяты> деятельностью и других организациях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, а учреждение не имеет статус юридического лица.

Суд считает указанное решение неверными и основанным на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года за № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, организации, в которых он работал и т.п.) и находит его основанным на неправильном толковании и применении норм материального права, считая, что оценку пенсионных прав заявителя необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент работы в вышеуказанной должности.

Как видно из трудовой книжки истицы, ДД.ММ.ГГГГ года она была принята на должность <данные изъяты> (л.д. 11). Далее, на основании приказа № 195/п от 24 мая 1996 года НГДУ «Ямашнефть» ОАО «Татнефть», с ДД.ММ.ГГГГ года на базе существующих <данные изъяты> был создан «Учебно-воспитательный оздоровительный комплекс» (УВОК) для детей 2-10 лет. Истица была назначена на должность <данные изъяты> указанного УВОК. Приказом № 470/к от ДД.ММ.ГГГГ года Учебно-воспитательный и оздоровительный комплекс НГДУ «Ямашнефть» был переименован в ясли – сад – школу. Истица продолжала работать там же в должности <данные изъяты>. Приказом № 549 /к от 15 ноября 1999 года НГДУ «Ямашнефть» с 01 ноября 1999 года ясли-сад-школа НГДУ «Ямашнефть» переименовали в начальную школу – детский сад.

Однако, как видно из Положения об учебно-воспитательном оздоровительном комплексе НГДУ «Ямашнефть», Положения об Яслях-саде-начальной школе НГДУ «Ямашнефть», Положения о начальной школе-детском саде № 49/56 НГДУ «Ямашнефть», согласованных с Управлением образования Альметьевского района и города Альметьевска, все указанные учреждения являются государственными образовательными учреждениями, обеспечивающими непрерывность в содержании и организации воспитательно-образовательного процесса. В них ведется обучение и воспитание на русском, татарском языках, которые определены органами управления образования и учредителем.

<данные изъяты> Усинского нефтегазоразведочной экспедиции производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ухтанефтегазгеология» также является детским образовательным учреждением, только находится не на балансе государства.

Таким образом, судом установлено, что по своим функциональным предназначениям вышеперечисленные учреждения полностью тождественны государственным и муниципальным учреждениям для детей, следовательно, работа в должности воспитателя в вышеназванных учреждениях полностью тождественна должности воспитателя в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Поэтому, указанные периоды следует включит в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Указанные периоды работы составляют в совокупности 11 лет 05 месяцев 10 дней.

Таким образом, с учетом рассчитанного и включенного Решением УПФ специального стажа Гирфановой Ф.М. по состоянию на 11 января 2011 года, а также периодов работы Гирфановой Ф.М. в должности <данные изъяты> Усинской нефтегазоразведочной экспедиции производственного объединения по разведке нефти и газа «Ухтанефтегазгеология», <данные изъяты> НГДУ «Ямашнефть», в <данные изъяты>», <данные изъяты> НГДУ «Ямашнефть», <данные изъяты> НГДУ «Ямашнефть», её общий специальный педагогический стаж на указанную дату составляет 25 лет 01 месяц 26 дней, то есть более требуемого законом.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение УПФ по Альметьевскому району и городу Альметьевску от 20 января <данные изъяты> года подлежит отмене с назначением Гирфановой Ф.М. досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня её обращения в УПФ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Гирфановой *** удовлетворить.

Решение Управления пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и городе Альметьевске № 9/1 от 20 января 2011 года в отношении Гирфановой *** отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и городе Альметьевске назначить Гирфановой *** досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 11 января 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10-и дней со дня вынесения.

Судья :