Альметьевского городского суда Республики Татарстан Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 сентября 2011 года Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Кононенко Т.В.,при секретаре Багмановой Г.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Гараева Н.З. на отказ МУ «Главного управления капитального строительства Альметьевского муниципального района» в выдачи технических условий на подключение к газопроводу, УСТАНОВИЛ: Гараев Н.З. обратился в суд с жалобой на отказ МУ «Главного управления капитального строительства Альметьевского муниципального района» в выдаче технических условий на подключение газопровода, электроснабжения и водоснабжения. В обоснование заявленных требований Гараевым Н.З. указано, что ДД.ММ.ГГГГ согласно договора купли-продажи земельного участка он приобрел земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства по адресу: РТ, <адрес>. После чего ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на земельный участок. При обращении в МУ Управление капитального строительства АМР с заявлением о выдаче справки для получения технических условий на подключение к инженерным сетям к принадлежащему объекту, Гараеву Н.З. было отказано. Свой отказ МУ Управление капитального строительства АМР мотивировали тем, что согласно постановления исполкома от ДД.ММ.ГГГГ за № необходимо предоставить квитанцию об оплате за долевое участие застройщиков индивидуальных жилых домов, расположенных в микрорайоне Дружба» в финансировании строительства инженерной инфраструктуры. В судебном заседании Гараев Н.З. свои требования конкретизировал и просил признать отказ МУ Управления капитального строительства АМР незаконным и обязать выдать ему разрешение на выдачу технических условий на подключение к инженерным сетям. Представитель МУ Главное управление капитального строительства АМР с требованиями истца не согласился, сославшись на постановление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ КАЗАНЬ» в суд не явились, представили письменный отзыв, считают, что истца требования обоснованны и законны. Представители ОАО «Альметьевск-Водоканал» и ОАО «Татэнергосбыт» на усмотрение суда. Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В соответствии с п.7 ст.48 Градостроительного кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациям осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцать дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев предусмотренных законодательством РФ. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно- технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка ( п.8 ст.48 Градостроительного кодекса РФ). Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Согласно п.5 данных Правил орган местного самоуправления не позднее, чем за 30 дней до даты принятия решения о проведении торгов по продаже права собственности (аренды) земельного участка или о предоставлении для строительства земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо решение о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия. В соответствии с п.9 вышеуказанных правил организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения обязано в течение 14 рабочих дней с даты получения, указанного в п.8 Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Согласно постановления администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об условиях оформления земельных участков в микрорайоне «Д» администрация постановила постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № считать утратившим силу и оформление земельных участков в микрорайоне «Д» <адрес> под индивидуальное жилищное строительство осуществлять с учетом инвестирования строительства инженерных коммуникаций застройщиками микрорайона «Д». Сумму взноса на инвестирование инженерных коммуникаций микрорайона «Д» установил при внесении взноса в 2004 году из расчета 50000 рублей для семей, если оба супруга работают в бюджетных учреждениях, пенсионеров, инвалидов 1,2 группы, лиц пострадавших от радиации, Ветеранов Войны и труда, лиц прошедших военную службу на территории Чеченской Республики и <адрес> в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для иных категорий граждан из расчета 100000 рублей (л.д.8). Постановлением руководителя исполкома АМР от 02.10.2009 года за № 2875 утвержден размер долевого участия застройщиков индивидуальных жилых домов, расположенных южнее АЗС, в микрорайоне «Дружба» в финансировании строительства объектов инженерной инфраструктуры на 2009 год согласно расчету увеличен до 176000 рублей за земельный участок 600 кв.м., а за остальное, т.е. площадью свыше 600 кв.м. изменен размер долевого участия в финансировании строительства инженерной инфраструктуры пропорционально изменению площади земельного участка. Судом установлено11 ДД.ММ.ГГГГ Гараев Н.З. согласно договора купли-продажи земельного участка приобрел земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № для индивидуального строительства по адресу: РТ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Гараев Н.З. право собственности на земельный участок зарегистрировал, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. (л.д.5). После собственник земельного участка обратился в МУ «Главное управление капитального строительства АМР» с заявлением о предоставлении справки для получения технических условий для ввода инженерных коммуникаций, однако ему было отказано и предложено предоставить квитанцию об оплате за долевое участие застройщиков индивидуальных жилых домов, расположенных в микр. «Дружба» в финансировании строительства инженерной инфраструктуры. Данное требование является необоснованным и противоречит законодательству. Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы. При этом закон не предусматривает предоставление квитанции об оплате инвестирования строительства инженерных коммуникаций. Согласно п. п. 4, 6 ст. 14, п. 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения этих поселений. Земельный участок истца находится в черте города, поэтому бремя строительства инженерных коммуникаций лежит не на гражданах застройщиках, а на органе исполнительной власти в соответствии с указанным федеральным законом. Ссылки ответчика на постановление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ не могут служить основаниями для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку положения в данном постановлении не соответствуют федеральному законодательству, нарушают права граждан и являются ничтожными в соответствии с положениями пункта 1 статьи 166, пункта 1 статьи 167, статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от признания их таковыми в судебном порядке. На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу Гараева Н.З. удовлетворить. Признать отказ МУ «Главное управление капитального строительства» Альметьевского муниципального района в выдаче разрешения на технические условия на подключение к инженерным сетям незаконным. Обязать МУ «Главное управление капитального строительства Альметьевского муниципального района выдать Гараеву Н.З. разрешение на получение технических условий на подключение газопровода, электроснабжения и водоснабжения к объекту незавершенного строительства по адресу: РТ,, <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Альметьевский городской суд. Судья: подпись . Судья Альметьевского городского суда РТ: Т.В.Кононенко Решение не вступило в законную силу: «____»___________________ 2011 года. Судья :