Дело №2-2988 Именем Российской Федерации 07 сентября 2011 года Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Ф.Ф. Сахабиева, с участием истицы Н.А. Мельниковой, Л.И. Брагиной, А.А. Бегишевой, представляющих интересы ответчика на основании доверенностей от хх.хх.хх года №*** и от хх.хх.хх года №***, при секретаре Л.И. Закировой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мельниковой Н.А. к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске РТ об оспаривании решения Пенсионного фонда, взыскании процентов и компенсации морального вреда,- У С Т А Н О В И Л : Н.А. Мельникова (далее - истица) обратилась в суд с иском об оспаривании решения Пенсионного фонда, взыскании процентов и компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что решением государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ (далее- ответчика, УПФ) от хх.хх.хх года №*** отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25- ти летнего специального стажа. В специальный трудовой стаж не включены периоды работы с хх.хх.хх по хх.хх.хх г.г. и с хх.хх.хх по хх.хх.хх г.г. в должности учителя ..........., с хх.хх.хх по хх.хх.хх г.г., с хх.хх.хх по хх.хх.хх г.г., хх.хх.хх по хх.хх.хх г.г. и с хх.хх.хх по хх.хх.хх г.г. в должности учителя ........... в связи с нахождением на учебе с отрывом от производства. Считает незаконным исключение указанных периодов работы из специального трудового стажа для назначения трудовой пенсии. Просила признать решение УПФ незаконным, обязать ответчика засчитать *** месяцев *** дней в специальный трудовой стаж и взыскать с Пенсионного фонда проценты с данных месяцев, а также засчитать месяцы проведенные в этот период на сессии ........... и получить с данного предприятия моральный ущерб в размере *** рублей. В судебном заседании Н.А. Мельникова на удовлетворении иска настаивала. Представители ответчика иск не признали. Выслушав мнение явившихся лиц, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему. Согласно п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Статья 167 КЗоТ РФ (действовавшая в период до 06.10.1992 года, то есть до принятия Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде») устанавливала, что по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с п.п.9,10 и15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов… При разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В силу пунктов 4,5,9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (в ред. Постановления Правительства РФ от 02 мая 2006 года №266, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12 июля 2006 года №261-О), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по следующим причинам: появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил); по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр; в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). По Решению УПФ от хх.хх.хх года №***, в специальный стаж работы истицы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, не включается период работы с хх.хх.хх по хх.хх.хх г.г. и с хх.хх.хх по хх.хх.хх г.г. в должности учителя ...........; периоды с хх.хх.хх по хх.хх.хх гг., с хх.хх.хх по хх.хх.хх гг., с хх.хх.хх по хх.хх.хх гг. и с хх.хх.хх по хх.хх.хх гг. в должности учителя ...........» в связи с нахождением на учебе с отрывом от производства. Специальный стаж работы, необходимый для назначения истице льготной пенсии, составляет *** года *** месяцев *** дней. Истица обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии хх.хх.хх года. В судебном заседании истица не оспаривала период нахождения в отпуске ........... с хх.хх.хх по хх.хх.хх г.г. в должности учителя ............ Период с хх.хх.хх по хх.хх.хх г.г. нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, родившимся хх.хх.хх года, подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту, поскольку в силу ст.167 КЗоТ РФ отпуска по уходу за детьми засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, и указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), и он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем Решение УПФ судом признается частично незаконным. Указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком составляет *** месяцев *** дней. Периоды с хх.хх.хх по хх.хх.хх гг., с хх.хх.хх по хх.хх.хх гг., с хх.хх.хх по хх.хх.хх гг. и с хх.хх.хх по хх.хх.хх гг. в должности учителя ........... в связи с нахождением на учебе с отрывом от производства также подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации и учебы с отрывом от производства, включаются в специальный стаж и не входят в специальный Перечень отстранения от работы либо простоя, который не засчитывается в специальный трудовой стаж, кроме того повышение профессиональной квалификации и учеба с отрывом от производства являются обязанностью каждого педагогического работника, в эти периоды работодателем уплачивались страховые взносы. Периоды нахождения на учебе с отрывом от производства составляют *** месяц *** дня. Учитывая, что истица на дату подачи заявления имела *** лет *** месяцев *** дней специального стажа, необходимого для назначения льготной пенсии, то есть более требуемого, суд считает необходимым удовлетворить заявленное требование о необходимости признания частично незаконным оспариваемого решения и назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Требования истицы о взыскании с ответчика процентов и компенсации *** рублей морального вреда не основаны на материальном законе и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности. При таких условиях суд исковые требования Н.А. Мельниковой удовлетворяет частично. Довод истицы об обращении за назначением льготной пенсии в УПФ до хх.хх.хх года представителями ответчика не оспаривается и не может служить основанием для назначения истице досрочной трудовой пенсии ранее этой даты, поскольку с письменным заявлением о назначении пенсии, согласно отказному пенсионному делу, Н.А. Мельникова обратилась хх.хх.хх года. Доводы представителей УПФ о невключении спорных периодов нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком и на учебе с отрывом от производства в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту, основаны на неправильном толковании и применении ими норм материального закона. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - Р Е Ш И Л : Признать частично незаконным Решение государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске РТ от хх.хх.хх года №*** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Н.А. Мельниковой. Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан назначить Мельниковой Н.А. с хх.хх.хх года досрочную трудовую пенсию по старости (возрасту) в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней. С У Д Ь Я подпись ........... ........... ........... Решение вступило в законную силу 20 сентября 2011 года Судья