Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 23 января 2012г. дело № 2-213 Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Хабибуллиной Р.А., при секретаре Шайхуллине Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова М.Н. к Муниципальному учреждению «Главное управление капитального строительства Альметьевского муниципального района» о возложении обязанности, У С Т А Н О В И Л: Борисов М.Н. обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Главное управление капитального строительства Альметьевского муниципального района» (далее МУ ГУКС) о возложении обязанности, указывая, что он построил жилой дом по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок и жилой дом зарегистрированы; в целях подключения дома к газопроводу обратился к ответчику с заявлением о выдаче справки на получение технических условий для монтажа газопровода к дому. Ответчик в выдаче справки отказал, требуя предоставления квитанции об оплате долевого участия в финансировании строительства инженерной инфраструктуры застройщиков индивидуальных жилых домов, расположенных в микрорайоне <данные изъяты>. Требования ответчика находит незаконными, утверждая, что земельный участок находится в черте города, поэтому инвестирование и строительство инженерных коммуникаций должны производиться за счет бюджета города. Просит обязать ответчика выдать ему(истцу) разрешение на изготовление технических условий на подключение к газопроводу. Представитель ответчика МУ ГлавУКС Саримова З.И. иск не признала, пояснила, что требование МУ ГлавУКС об оплате основано на постановлении исполкома Альметьевского муниципального района №2875 от 02.10.2009г. Представитель 3-го лица ООО «Газпром трансгаз Казань» обратился с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, в отзыве на иск указали, что иск находят обоснованным. Представитель 3-го лица исполкома Альметьевского муниципального района на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п/п.4 п.1 ст.14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Согласно п.2 ст.18 указанного ФЗ от 06.10.2003г. N 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации. Согласно п/п. 1 ч.2 ст.50 указанного ФЗ от 06.10.2003г. N 131-ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения. Согласно ст.48 Градостроительного кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациям осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцать дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев предусмотренных законодательством РФ. (п.7) Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка. (п.8) Согласно Правилам определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83, орган местного самоуправления не позднее, чем за 30 дней до даты принятия решения о проведении торгов по продаже права собственности (аренды) земельного участка или о предоставлении для строительства земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо решение о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия. Для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения орган местного самоуправления в срок не позднее, чем за 45 дней до даты принятия одного из указанных решений обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства. (п.5) Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения обязано в течение 14 рабочих дней с даты получения, указанного в п.8 Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. (п.9) Судом установлено, что Борисов М.Н. является собственником земельного участка и объекта незавершенного строительства, находящихся по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7) Сторонами не оспаривается, что недвижимость истца, находится в микрорайоне <данные изъяты> <адрес>. Постановлением исполкома Альметьевского муниципального района №10 от 14.01.2010г. заказчиком по строительству объектов инженерной инфраструктуры микрорайона <данные изъяты> <адрес> назначено МУ ГлавУКС. Инженерные сети газоснабжения в микрорайоне <данные изъяты> построены в ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих право чьей-либо собственности на данный газопровод, не имеется. По договору от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к нему от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Газпром трансгаз Казань» и МУ ГлавУКС, техническое обслуживание данного газопровода передано МУ ГлавУКС. (л.д.34-38) ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ЭПУ «Альметьевскгаз» с заявлением о выдаче технических условий на подключение жилого дома к газопроводу, на которое получил уведомление, что выдача техусловий будет произведена при представлении письменного разрешения балансодержателя наземного распределительного газопровода по <адрес>. (л.д.8-9) МУ ГлавУКС письмом от ДД.ММ.ГГГГ для выдачи разрешения со ссылкой на постановление исполкома АМР №2875 от 02.10.2009г. затребовала у истца квитанцию об оплате долевого участия в финансировании строительства инженерной инфраструктуры. Постановлением исполкома АМР от 02.10.2009г. № 2875 утвержден размер долевого участия застройщиков индивидуальных жилых домов, расположенных южнее АЗС, в микрорайоне <данные изъяты> в финансировании строительства объектов инженерной инфраструктуры на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. за земельный участок <данные изъяты> кв.м.; для земельных участков свыше <данные изъяты> кв.м. установлено изменение размера долевого участия в финансировании строительства инженерной инфраструктуры пропорционально изменению площади земельного участка. Действующее законодательство не предусматривает долевого участия застройщика индивидуального жилого дома в финансировании строительства объектов инженерной инфраструктуры для получения технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Бремя строительства инженерных коммуникаций в соответствии с п/п.4 п.1 ст.14, п.2 ст.18, п/п. 1 ч.2 ст.50 ФЗ от 06.10.2003г. N 131-ФЗ лежит не на гражданах застройщиках, а на органе исполнительной власти поселения. При таких данных, постановление исполкома АМР от 02.10.2009г. № 2875 о возложении на застройщиков обязанности и установлении размера долевого участия в финансировании строительства объектов инженерной инфраструктуры, не соответствует нормативным правовым актам. Таким образом, ссылка представителя ответчика на данное постановление является несостоятельной и не может служить основанием для отказа в иске. Исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. (ч.1) Расходы истца по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. и на услуги представителя в размере <данные изъяты> руб. подлежат возмещению ответчиком. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Борисова М.Н. удовлетворить. Признать отказ МУ «Главное управление капитального строительства Альметьевского муниципального района» в выдаче разрешения на получение технических условий на подключение к инженерным сетям незаконным. Обязать МУ «Главное управление капитального строительства Альметьевского муниципального района» выдать Борисову М.Н. разрешение на получение технических условий на подключение объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, к газопроводу. Взыскать с МУ «Главное управление капитального строительства Альметьевского муниципального района» в пользу Борисова М.Н. в возврат госпошлины <данные изъяты> руб., расходы на услуги представителя в размере <данные изъяты> руб. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский горсуд РТ в течение месяца со дня принятия. Судья: подпись Решение вступило в законную силу "27" февраля 2012г.