об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 августа 2012г. дело № 2-2765

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Бухтеевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Г.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ № от ДД.ММ.ГГГГ Федоровой Г.Л. в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального трудового стажа. Указанным решением установлено, что специальный трудовой стаж Федоровой Г.Л. составляет <данные изъяты>.

Указанным решением Федоровой Г.Л. отказано во включении специальный стаж:

- периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара ЦРБ <адрес> РБ в льготном исчислении(год работы как год и шесть месяцев) по мотиву того, что Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464 льготное исчисление специального стажа применяется к периодам работы (п.1 решения);

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара ЦРБ <адрес> РБ с указанием, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено (п.3 решения) и

- периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры поликлиники №3 ГАУЗ «РКОД МЗ РТ» в виду того, что предприятием в Пенсионный фонд не сданы индивидуальные сведения с кодом выслуга лет. (п.5 решения)

Федорова Г.Л. обратилась в суд с иском об оспаривании пунктов 1, 3 и 5 данного решения, ссылаясь на их незаконность, кроме того, просит обязать ответчика: включить в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сада, утверждая, что суммирование стажа работы работников просвещения и здравоохранения предусмотрено Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4)

В судебном заседании Федорова Г.Л. иск поддержала.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ Бадуртдинова Г.А. и Ларина Ю.В. иск не признали по указанным в оспариваемом решении основаниям.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Согласно п/п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов пенсионного дела видно, что Федорова Г.Л., работая в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара ЦРБ <адрес> РБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за детьми.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлен следующий порядок исчисления сроков выслуги: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров- один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1.12.1989г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения зарплаты по уходу за ребенком увеличена до достижения ребенком трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с Законом РФ №3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в силу 6.10.1992г., ст.167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, согласно которой период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности, в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Никаких оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком ни в Законе, ни в подзаконных нормативных актах, действовавших в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, не установлено, в связи с чем время такого отпуска должно включаться в стаж для назначения пенсии, причем в льготном исчислении. Время нахождения в отпуске по уходу за ребенком полностью по правовым последствиям приравнено законодателем ко времени основной работы женщины, поэтому при кратном зачете времени работы для пенсионных целей и время нахождения в отпуске по уходу за ребенком должно засчитываться в льготном исчислении.

Следовательно, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры травматологического отделения стационара ЦРБ <адрес> РБ, подлежат зачету в специальный стаж не в календарном исчислении (3 <данные изъяты>), как это указано в решении УПФ, а в льготном, и составляют <данные изъяты>.

Федорова Г.Л., работая в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара ЦРБ <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на курсах повышения квалификации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, повышение квалификации для медицинских работников в силу специальных нормативных актов является обязательным условием выполнения работы.

На основании указанного периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, причем в соответствии с подпунктом «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в льготном исчислении (год работы подлежит зачету в указанный стаж работы как год и 6 месяцев, то есть с коэффициентом 1,5).

Таким образом, специальный стаж истицы за периоды обучения составляет <данные изъяты>

В соответствии со ст.8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. N 27-ФЗ индивидуальные сведения в орган Пенсионного фонда РФ в отношении работников представляются работодателями, следовательно, отказ во включении в специальный стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) по мотиву не предоставления индивидуальных сведений с кодом выслуга лет не основано на законе.

С учетом неоспариваемого ответчиком специального стажа составляющего <данные изъяты>, включающего в себя периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, специальный стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии(ДД.ММ.ГГГГ) составлял <данные изъяты>

Таким образом, истица на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии и на день рассмотрения иска не имеет необходимого для назначения досрочной пенсии 30-летнего специального стажа.

Исковые требования Федоровой Г.Л. о включении в соответствии с Постановлением СМ СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 г. N 1397 в ее специальный стаж в области здравоохранения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сада, основаны на неверном толковании нормативного акта и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Федоровой Г.Л. удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Федоровой Г.Л. во включении в специальный трудовой стаж:

- периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара ЦРБ <адрес> РБ в льготном исчислении(год работы как год и шесть месяцев) (п.1 решения);

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара ЦРБ <адрес> РБ (п.3 решения) и

- периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры поликлиники №3 ГАУЗ «РКОД МЗ РТ»

признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ включить в специальный стаж Федоровой Г.Л., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара ЦРБ <адрес> РБ в льготном исчислении(год работы как год и шесть месяцев) и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры поликлиники №3 ГАУЗ «РКОД МЗ РТ».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский горсуд РТ в течение месяца со дня принятия.

Судья: подпись

Решение вступило в законную силу "01" октября 2012г.