Дело № 12-63

Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2012 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Мирсаяпов А.И., при секретаре Назаровой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД РФ по Альметьевскому району Гаврилова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Альметьевского района и г. Альметьевска Республики Татарстан от 23.01.2012 по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Альметьевского района и г. Альметьевска Республики Татарстан от 23.01.2012 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Хасанова М.М. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Инспектор ДПС ОГИБДД отдела МВД РФ по Альметьевскому району Гаврилов В.В., составивший протокол об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой поставил вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение, указав, что мировой судья имел возможность в соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ вернуть материалы дела на доработку, в случае удовлетворения жалобы и возвращения дела мировому судье, он будет вправе передать дело в административный орган на доработку.

В судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД отдела МВД РФ по Альметьевскому району Гаврилов В.В. жалобу поддержал.

Хасанов М.М. о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы административного дела, проверив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или невыполнение водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, законного требования должностного лица военной автомобильной инспекции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или невыполнение не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, законного требования должностного лица военной автомобильной инспекции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения -влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее – ПДД РФ), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

На основании пункта 35 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 N 1396, водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет за исключением случаев, предусмотренных пунктом 45 настоящих Правил, по истечении которого они считаются недействительными.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных

правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, других правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и соответствующим статьям главы 12 КоАП РФ. Однако в случаях, когда указанные лица управляли транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнили законное требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования, их действия подлежат квалификации соответственно по части 3 статьи 12.8 либо части 2 статьи 12.26 КоАП РФ.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сформулирована правовая позиция, согласно которой если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Из протокола <данные изъяты> об административном правонарушении от (дата), составленного инспектором ДПС ОГИБДД отдела МВД РФ по Альметьевскому району Гавриловым В.В., усматривается, что (дата) водитель Хасанов М.М., управляя транспортным средством – автомобилем марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и имея признаки наркотического опьянения, в нарушение пункта 2.3.2 ПДД РФ, отказался от прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Срок действия его водительского удостоверения, выданного (дата) (л.д.18), к этому времени истек.

С учетом данных обстоятельств, прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Хасанова М.М., мировой судья пришел к правильному выводу о том, что действия последнего не

подлежат квалификации по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, так как его следует считать лицом утратившим право управления транспортными средствами, а переквалификация действий Хасанова М.М. с части 1 на часть 2 статьи 12.26 КоАП РФ влечет ухудшение его положения, поскольку санкцией части 2 статьи 12.26 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное указанной нормой, и к которым может быть применено административное наказание в виде административного ареста, предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией части 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что мировой судья имел возможность в соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ вернуть материалы дела на доработку, в случае удовлетворения жалобы и возвращения дела мировому судье, он будет вправе передать дело в административный орган на доработку, не могут быть поддержаны, так как применительно к пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Таким образом, мировым судьей принято законное и обоснованное постановление, оснований для отмены которого не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Альметьевского района и г. Альметьевска Республики Татарстан от 23.01.2012 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Хасанова М.М., оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД РФ по Альметьевскому району Гаврилова В.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: А.И. Мирсаяпов