Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск 31 мая 2012 года

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Замалетдинова Ф.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Багряж-Никольского сельского исполнительного комитета на постановление мирового судьи судебного участка №5 Альметьевского р-на и г. Альметьевска по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Альметьевского района и г. Альметьевска от 20 марта 2012 года в отношении Багряж-Никольского исполнительного комитета в соответствии со ст. 19.15 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях применена мера административного взыскания в виде штрафа в размере № рублей за невыполнение пункта №2 предписания № 051/1/051 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 08 апреля 2011 года.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, руководитель Багряж-Никольского сельского исполнительного комитета обратился в суд с жалобой, указывая, что оно вынесено необоснованно. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене с возвращением материала на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Так из административного дела следует, что руководитель Багряж-Никольского сельского исполнительного комитета в судебное заседание надлежащим образом вызван не был, поскольку в телефонограмме отсутствуют данные лица, принявшего телефонограмму. В ходе судебного заседания руководитель Багряж-Никольского сельского исполнительного комитета также подтвердил, что никакой телефонограммы не поступало.

Багряж-Никольский исполнительный комитет является дотационным, не имеет собственных доходов и финансируется из бюджета Альметьевского района, средств для устранения нарушений, указанных в предписании не имелось, по причине отсутствия в бюджете на 2011, 2012 год денежных средств, что подтверждается сметой доходов и расходов на содержание Багряж-Никольского сельского исполнительного комитета. В этой части доводы и пояснения руководителя Исполкома судом не исследовались, не было выяснено правовое положение Исполкома.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением требований ст.28.2 ч.2 КоАП РФ, а именно в пункте 5 Протокола неправильно указан юридический адрес Багряж-Никольского сельского исполнительного комитета: Альметьевский район с. Б.Никольское, тогда как фактически адрес: д.Дальняя Ивановка ул.Молодежная д.26. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что проверка проводилась в населенном пункте Багряж-Никольское, на объекте Сельский исполнительный комитет, где были выявлено следующие правонарушение: на территории сельского поселения естественный водоисточник (реки, озера) не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 21*12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, при этом не указано конкретно какие водоисточники имеются, и на каких зафиксированы правонарушения и какое отношение имеют водоисточники на территории сельского поселения к объекту проверки, если объектом проверки являлся Сельский исполнительный комитет.

Кроме того протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ч.2 ст.27.8 КоАП РФ, поскольку осмотр принадлежащих юридическому лицу территорий проводился в отсутствии понятых.

В соответствии со ст.38 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена только на руководителя органа местного самоуправления. Постановлением главного управления МЧС России по РТ ФГПН руководитель Багряж-Никольского сельского исполнительного комитета за нарушение правил пожарной безопасности на основании ст.20.4 ч.3 КоАП РФ уже подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере № рублей, который им был уплачен, что подтверждается приобщенной им квитанцией.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей были нарушены требования ст. 26.1 КоАП РФ, что суд признает как существенное нарушение процессуальных требований, постановление мирового судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо проверить доводы заявителя, определить действительность наличия вины руководитель Багряж-Никольского сельского исполнительного комитета в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, после чего в зависимости от добытых доказательств, решить вопрос о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Альметьевского р-на и г. Альметьевска от 25 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении о привлечении Багряж-Никольского сельского исполнительного комитета к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №5 Альметьевского р-на и г. Альметьевска.

Судья :

Копия верна

Судья Альметьевского горсуда Замалетдинов Ф.Ф.