Дело № 12-294

Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2012 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Мирсаяпов А.И., при секретаре Назаровой А.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Альметьевского района и г. Альметьевска Республики Татарстан от (дата) по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Альметьевского района и г. Альметьевска от (дата) прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Зариповой Л.Н. с объявлением ей устного замечания.

Ведущий специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой поставил вопрос о его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение, считая его необоснованным и противоречащим принципу неотвратимости административного наказания, также указывает, что совершенное Зариповой Л.Н. правонарушение не может быть признано малозначительным.

В судебное заседание заявитель жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заинтересованное лицо – Зарипова Л.Н. с жалобой не согласна.

Выслушав объяснения заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, проверив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 13.23 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из положенийстатьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАПРФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим дальнейшее производство по административному делу.

В соответствии с частью 1статьи 4.5 КоАПРФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 13.23 КоАП РФ, составляет три месяца.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что (дата) специалистом-экспертом отдела надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан в отношении главного редактора газеты <данные изъяты> Зариповой Л.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.23 КоАП РФ, согласно которому редакция названной газеты в нарушение пункта 2 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» не осуществляет доставку обязательных экземпляров в день выхода в свет первой партии тиража. В частности, редакция газеты осуществила (дата) и (дата) выпуск и распространение газеты <данные изъяты>», однако исходя из письма начальника отдела Национального фондохранилища обязательных экземпляров документов Российской книжной палаты доставка обязательных экземпляров вышеуказанной газеты в данную организацию не осуществляется (л.д.3).

Данное письмо, датированное (дата), получено Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан (дата) (л.д.14).

Таким образом, события, послужившие основанием для составления в отношении Зариповой Л.Н. протокола об административном правонарушении, имели место (дата) и (дата).

К моменту рассмотрения дела в Альметьевском городском суде Республики Татарстан, сроки давности привлечения Зариповой Л.Н. к административной ответственности истекли. В связи с этим невозможно рассмотрение дела по существу, то есть рассмотрение вопроса о виновности Зариповой Л.Н. в нарушении требований Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов». Невозможна отмена постановления мирового судьи, направление дела на новое рассмотрение, что привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Альметьевского района и г. Альметьевска Республики Татарстан от (дата) в отношении Зариповой Л.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренным статьей 13.23 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: А.И. Мирсаяпов