Дело № 2 – 265/2011г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Альменево 22 сентября 2011 года

Альменевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Хабирова Р.Н.,

с участием истца Клепининой Г.Г., ее представителя – адвоката Курганской областной коллегии адвокатов Ахметовой Е.В.,

при секретаре Жусуповой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Альменево Альменевского района Курганской области гражданское дело по иску Клепининой Г.Г. о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда», об обязании присвоения данного звания и выдачи соответствующего удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Клепинина Г.Г. с иском к ГУСЗН Курганской области о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда», об обязании присвоения данного звания и выдачи соответствующего удостоверения. В обоснование иска указала, что она имеет трудовой стаж **** лет. За период ее работы она на основании Постановления Облисполкома и Облсовпрофа от ****г. № **** была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Она обратилась в Альменевский филиал социальной защиты населения с вопросом присвоения ей звания «Ветеран труда», однако в устном порядке ей было отказано в этом в связи с тем, что ее награда не подпадает под перечень наград, дающих право на присвоение указанного звания. В иске истица указала, что в соответствии с совместным письмом Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 10.11.1995г. и письмом Минтруда РФ от 7.10.1998г., при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Ссылаясь на изложенное, считает, что все предусмотренные Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Курганской области, имеются. Просила признать знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда», обязать присвоить ей данное звание и выдать соответствующее удостоверение.

В судебное заседание представители ответчиков – ГУСЗН по Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области – в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 в отсутствие представителей ответчиков.

В отзыве представителем ГУСЗН по Курганской области указано, что с исковыми требованиями Клепининой Г.Г. ГУСЗН не согласно, поскольку при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или РФ. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального округа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Клепининой Г.Г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» на основании решения федерального органа, не имеется.

Представителем соответчика - Правительства Курганской области - в представленных суду возражениях на иск указано об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Клепининой Г.Г. Аналогично мнению ГУСЗН указано, что в соответствии с письмом Минтруда РФ от 4.03.2003г. № 1562-ГК «О социальной защите отдельных категорий граждан», ведомственными знаками отличия в труде считаются знаки, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или РФ, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы. Документов, подтверждающих награждение Клепининой Г.Г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» на основании решения министерства или ведомства, не представлено. Правительство Курганской области каких-либо прав истицы не нарушало.

В судебном заседании истец Клепинина Г.Г. поддержала исковые требования, просила признать знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда». Дополнительно пояснила, что ее трудовой стаж составляет **** лет и **** месяцев. Она работала в д. ************ ************ района в колхозе «************», много лет работала дояркой. Когда она работала дояркой, у нее была передовая группа. На собрании в марте **** года в торжественной обстановке она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Когда обратилась в ОСЗН с вопросом о присвоении ей звания «Ветеран труда», ей отказали. Просила удовлетворить иск и признать данный знак основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Представитель истца Ахметова Е.В. в суде, устно изложив указанные в иске доводы, пояснила, что для признания указанного в иске знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» основанием для присвоения в установленном порядке Клепининой Г.Г. звания «Ветеран труда», - имеются все необходимые основания.

Выслушав истца и его представителя, изучив отношение к иску ответчиков, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Клепининой Г.Г. подлежат удовлетворению.

При оценке исковых требований суд исходит из следующего.

Судом установлено, что истица является пенсионером, получает пенсию по старости, имеет общий трудовой стаж **** лет **** месяцев. В марте **** года она, за передовую и добросовестную работу доярки в колхозе «************» ************ района Курганской области, в торжественной обстановке была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», о чем ей было выдано соответствующее удостоверение.

Указанное подтверждается объяснениями истицы, исследованными трудовой книжкой со сведениями о ее работе, справкой с ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области, представленными Клепининой Г.Г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и удостоверением к нему, сведениями с ГУ «Государственный архив Курганской области».

Так, из исследованного в судебном удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1975 года» следует, что данным знаком награждена Клепинина Г…. Г…. на основании Постановления Облисполкома и Облсовпрофа от ****г. № ***.

Из поступившего с ГУ «Государственный архив Курганской области» решения исполнительного комитета Курганского областного Совета депутатов трудящихся и Президиума Областного совета профессиональных союзов от **** года № **** «О награждении колхозников, рабочих и служащих совхозов Всесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» следует, что в связи с рассмотрением представленных производственным управлением сельского хозяйства облисполкома и обкомом профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок материал по награждению передовиков сельского хозяйства, достойно выполнивших свои соцобязательства в **** году, исполкомом областного Совета депутатов трудящихся президиум областного Совета профессиональных союзов решено: 1. Наградить знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» **** человек согласно приложения. 2. Производственному управлению сельского хозяйства и обкому профсоюза рабочих и служащих сельского и заготовок организовать вручение этих знаков.

В приложении к указанному решению № **** от **** года значатся **** района; том числе ************ район – **** человек, в списках которого значится наградить: (…) «Клепинину Г…. Г…. – доярку к.-за «************».

Таким образом, суд находит установленным и доказанным в судебном заседании факт награждения Клепининой Г.Г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Бесспорно, исследованное удостоверение к указанному знаку принадлежит именно истцу Клепининой Г.Г., а не какому-либо иному человеку. Факт отсутствия записи в трудовой книжке о награждении ее данным знаком суд рассматривает как соответствующее упущение в организации работы ответственных за это работников предприятия; факт же награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» в суде установлен.

Оценивая знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», которым истица была награждена, суд находит его надлежащим основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Согласно ст. 1 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии со ст. 7 ч. 1 п. 2, ч. 4 данного Закона, ветеранами труда являются лица, (…) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с указанными нормами закона, Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области № 73 от 27.03.2006г. утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно п. 1 п.п. «а» вышеуказанного Положения, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 3 Положения, лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 указанного Положения, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года», единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившихся наиболее высоких трудовых показателей во всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1975 года. Награждение знаком производится как по результатам работы за год, так и в течение года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Из представленного истцом удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1975 года» следует, что данный знак учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, и является ведомственным знаком отличия в труде, наградой общесоюзного значения. Истица награждена данным знаком на основании Решения исполнительного комитета Курганского областного Совета депутатов трудящихся и Президиума Областного совета профессиональных союзов от **** года № **** «О награждении колхозников, рабочих и служащих совхозов Всесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года».

Таким образом, процедура награждения истицы указанным знаком соответствовала процедуре, прописанной в Положении о знаке.

При разрешении исковых требований суд считает необходимым отметить, что при трудовом стаже истицы почти в **** лет, различных поощрений ее в течение работы в том числе и награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», ее заслуга перед Отечеством в положительном добросовестном труде (в том числе и в контексте ст. 1 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ), очевидна, и формальный подход к оценке её права на звание «Ветеран труда» не отвечает общеправовому конституционному принципу, согласно которому (ст. 2 Конституции РФ) человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Учитывая в совокупности изложенное, суд считает, что окончательные исковые требования Клепининой Г.Г., обозначенные в судебном заседании, подлежат удовлетворению.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Клепининой Г…. Г…. удовлетворить.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», выданный на имя Клепининой Г…. Г…. на основании Решения исполнительного комитета Курганского областного Совета депутатов трудящихся и Президиума Областного совета профессиональных союзов от **** года № ****, основанием для присвоения Клепининой Г…. Г…. в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Курганском областном суде.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2011 года.

Судья Хабиров Р.Н.