Дело №

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Альменево 19 марта 2012 года

Альменевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Хабирова Р.Н.,

при секретаре Жусуповой И.В.,

с участием истца Ахметчина Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Альменево Альменевского района Курганской области гражданское дело по иску Ахметчина Р.К. об установлении факта принадлежности удостоверения к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» и признании данного знака основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Ахметчин Р.К. с иском к ГУСЗН по Курганской области об установлении факта принадлежности удостоверения к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» и признании данного знака основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что он имеет длительный стаж трудовой деятельности, за период работы неоднократно поощрялся за добросовестный труд, в том числе знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданный ему во время работы в совхозе «<данные изъяты>». При обращении в филиал ГУСЗН по Альменевскому району с вопросом о присвоении ему звания «Ветеран труда» ему было отказано, в связи с тем, что награждение знаком было произведено коллегией управления сельского хозяйства, а не на уровне министерства или ведомства, и кроме этого удостоверение содержит ошибку в написании его отчества. Ссылаясь на изложенное, на Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995г., просил суд установить факт принадлежности ему удостоверения к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» и признать данный знак основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

К участию в деле в качестве соответчика было привлечено Правительство Курганской области.

Представители ответчиков – ГУСЗН по Курганской области и Правительства Курганской области – в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Судом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

В отзыве представителем ГУСЗН по Курганской области указано, что в представленном истцом удостоверении к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» имеется расхождение в написании отчества истца с данными его паспорта.

Представителем соответчика - Правительства Курганской области - в представленных суду возражениях на иск указано об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ахметчина Р.К. В соответствии с письмом Минтруда РФ от 4.03.2003г. № 1562-ГК «О социальной защите граждан» ведомственными знаками отличия в труде считаются знаки, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или РФ, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы. Документов, подтверждающих награждение Ахметчина Р.К. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения министерства или ведомства, не представлено. Учитывая, что решение об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда» принимается не Правительством Курганской области, вопрос о присвоении истцу такого звания Правительством Курганской области не рассматривался, решения по нему не принималось, - считает Правительство Курганской области ненадлежащим ответчиком по делу.

В судебном заседании истец полностью поддержал свои исковые требования, пояснив, что он начал свою трудовую деятельность после армии. В ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «<данные изъяты>» трактористом, затем комбайнером. Неоднократно поощрялся за высокие показатели в работе. В ДД.ММ.ГГГГ, работая на 3 отделении совхоза «<данные изъяты>» за хорошую работу был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Награждали его на собрании в торжественной обстановке. Однако в удостоверении в знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» имеется ошибка в написании отчества: неправильно написали «К....» вместо правильного «К....». Установление факта принадлежности указанного удостоверения ему необходимо для присвоения звания «Ветеран труда». Сведений о его награждении в трудовой книжке нет, в связи с тем, что контора совхоза горела и все документы, в том числе и трудовые книжки всех работников сгорели. Дубликат трудовой книжки ему выдан поздно, сведений о наградах и поощрениях не записаны. При обращении в филиал ГУСЗН по Альменевскому району ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что награждение произведено не от имени министерства и ведомства и из-за ошибки в написании отчества. Просил суд удовлетворить его исковое заявление, установить факт принадлежности ему удостоверения к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» и признать данный знак основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Выслушав истца, изучив отношение к иску ответчиков, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования Ахметчина Р.К. подлежат удовлетворению.

При оценке исковых требований суд исходит из следующего.

Судом установлено, что истец является пенсионером, получает пенсию по старости и имеет общий трудовой стаж более <данные изъяты> лет. В ДД.ММ.ГГГГ истец, работая в совхозе «<данные изъяты>», был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», о чем ему было выдано соответствующее удостоверение.

Указанное подтверждается объяснениями истца, исследованными в суде его пенсионным удостоверением, справкой ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области, представленными истцом удостоверением к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки», сведениями с ГУ «Государственный архив Курганской области», а также показаниями свидетелей.

Так, из исследованного в судебном заседании удостоверения к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» следует, что данным знаком награжден Ахметчин Р....К.... на основании Постановления коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ.

Из поступивших с ГУ «Государственный архив Курганской области» документов (архивной справки, постановления коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему) следует, что согласно прилагаемого списка по итогам Всесоюзного социалистического соревнования за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки постановлено знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» наградить работников сельского хозяйства; в списках по Альменевскому району значится комбайнер совхоза «<данные изъяты>» Ахметчин Р....К.....

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что он знает истца со школы, они вместе работали в совхозе «<данные изъяты>». Ахметчин Р. жил в <адрес> и работал в совхозе трактористом, комбайнером. Его много раз награждали. Знает, как в центральной усадьбе <адрес> на собрании работников совхоза истцу вручали знак «Ударник одиннадцатой пятилетки». Других награждавшихся лиц с отчеством «К....» быть не могло, так как такие не работали в совхозе. В ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ в конторе был пожар, и трудовые книжки всех работников сгорели. Других лиц с такими же именем и фамилией как у истца, в совхозе «<данные изъяты>» не было.

Допрошенный в суде в качестве свидетеля ФИО10 показал, что истец работал в 3 отделении совхоза «<данные изъяты>» трактористом, механизатором. Он сам работал тоже в совхозе и знает, что Ахметчин был награжден за хорошую работу знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Сам при награждении истца данным знаком не присутствовал. В бухгалтерии совхоза «<данные изъяты>» был пожар, сгорели все архивные документы, поэтому трудовых книжек работников, которые работали в то время в хозяйстве, других документов нет. Других лиц с такими же именем и фамилией как у истца, в совхозе «<данные изъяты>» не было.

Из паспорта истца следует, что его отчество К.....

Таким образом, суд находит установленным и доказанным в судебном заседании факт награждения истца знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Бесспорно, исследованное удостоверение к указанному знаку принадлежит именно истцу, а не какому-либо иному человеку. Отсутствие в трудовой книжке Ахметчина Р.К. сведений о факте награждении его знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» не является виной работника; факт же награждения истца знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» в суде установлен.

Оценивая знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», которым истец был награжден, суд находит его надлежащим основанием для присвоения Ахметчину Р....К.... в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Согласно ст. 1 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии со ст. 7 ч. 1 п. 2, ч. 4 данного Закона, ветеранами труда являются лица, (…) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с указанными нормами закона, Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области № 73 от 27.03.2006г. утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно п. 1 п.п. «а» вышеуказанного Положения, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 3 Положения, лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 указанного Положения, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки.» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются: колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР – совместным решением управления (производственного управления) сельского хозяйства обл(край) исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства. Вручение единого общесоюзного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденному вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Из представленного истцом удостоверения к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» следует, что данный знак учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, и является ведомственным знаком отличия в труде, наградой общесоюзного значения. Истец награжден данным знаком на основании Постановления коллегии управления сельского хозяйства курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного с ГУ «Государственный архив Курганской области» Постановления коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» производилось по итогам Всесоюзного социалистического соревнования за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ «за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки».

Таким образом, процедура награждения истца указанным знаком соответствовала процедуре, прописанной в Положении о знаке.

При разрешении исковых требований суд считает необходимым отметить, что при трудовом стаже истца свыше <данные изъяты> лет, различных поощрений его в течение работы, в том числе и награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» его заслуга перед Отечеством в положительном добросовестном труде (в том числе и в контексте ст. 1 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ), очевидна, и формальный подход к оценке его права на звание «Ветеран труда» не отвечает общеправовому конституционному принципу, согласно которому (ст. 2 Конституции РФ) человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Учитывая в совокупности изложенное, суд считает, что исковые требования Ахметчина Р.К. подлежат удовлетворению.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ахметчина Р....К.... об установлении факта принадлежности ему удостоверения к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» и признании данного знака основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Установить факт принадлежности Ахметчину Р....К.... удостоверения к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданного на имя Ахметчина Р....К.... на основании Постановления коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ

Признать знак «Ударник одиннадцатой пятилетки»», выданный на имя Ахметчина Р....К.... на основании Постановления коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для присвоения Ахметчину Р....К.... в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2012 года.

Судья Хабиров Р.Н.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 23.04.2012г.

Согласовано__________________________________ Хабиров Р.Н.