Дело № 2- 42
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Альменево 25 января 2011 года
Альменевский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Махмутова М.Х.
секретаря судебного заседания Маковкиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по … к … о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Истец … обратилась в суд к … с вышеуказанным иском, указав, что … года инспекторами … была проведена проверка магазина, расположенного в с. … По результатам обследования магазина составлен акт проверки соблюдения правил торгового обслуживания потребителей № …, где отражены нарушения, которые ущемляют права неопределенного круга потребителей: на качество, безопасность и информацию. Установлено что не соблюдаются правила хранения продуктов питания; производится торговля продуктами питания с истекшим сроком годности; потребителям не предоставляется информация о реализуемых товарах; отсутствуют ценники на товарах; производится реализация продуктов питания с явными признаками недоброкачественности.
Полагает, что вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении торгового обслуживания, являются существенными и ущемляют права неопределенного круга потребителей, так как определить количество покупателей невозможно. Просит признать, что указанные нарушения допущенные ответчиком в сфере торгового обслуживания, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика довести до потребителей решение суда в установленный судом срок путем размещения в торговой точке с. …и взыскать с ответчика в пользу …расходы в сумме … рублей.
В судебном заседании представитель истца отсутствует. В заявлении, адресованном суду указывает, что наличие нарушений в торговой точке магазин с…. подтверждается актом от …. Оправдательных документов …. представлено не было. На исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть дело без участия представителя ….
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
Представитель ответчика Тхай Л.К. исковые требования не признал, пояснив, что в данном случае имеется вина работников предприятия, в связи с чем вины предприятия нет. Факт списания гнили груши подтверждается актом от … года. Торт "Бисквитный" находившийся на реализации, изготовлен на основе растительных сливок, поэтому срок годности составляет 7 суток. Обязательная сертификация товаров в настоящее время отменена, и они не обязаны иметь в каждом магазине качественные удостоверения на реализуемые товары. Остальные выявленные нарушения имели место по вине продавца. Магазин оборудован в достаточном количестве холодильным оборудованием, поэтому вины предприятия в том, что не соблюдаются правила товарного соседства нет.
Суд, заслушав представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ст. 4, п. 5 ст. 5, п. 1 ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям;
продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается;
потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В силу абзацев 4, 6 п. 2 ст. 3 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение;
не имеют установленных сроков годности или сроки годности, которых истекли.
В силу п. 12, п. 19, п. 24, п. 32, п. 33 "Правил продажи отдельных видов товаров" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата; товарно-сопроводительные документы;
продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименование товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника;
товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности;
по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией;
товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.
В силу п. 7.6., п. 8.24. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи) должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи;в организациях торговли запрещается реализация продукции: загнивших, испорченных с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов.
В судебном заседании установлено, что инспекторами … проведена проверка магазина …, расположенного в с. … на предмет соблюдения законодательства о защите прав потребителей.
В магазине нарушаются обязательные требования о качестве и безопасности реализуемых товаров – в одной холодильной витрине расположены колбасные и рыбные изделия; производится торговля продуктами питания с истекшим сроком годности – йогурт "Летний день" срок годности до 16.04.2010, тесто дрожжевое со сроком годности до 22.04.2010, торт "Бисквитный" датой изготовления 20.04.2010 срок годности 5 суток, булочка домашняя с сахаром, бублик с маком, крученник, рогалик с датой изготовления 22.04.2010 срок годности 16 часов; потребителям не предоставляется информация о реализуемых товаров – не представлены качественные удостоверения на кекс "Шахматный", сало соленое, сыр твердый и отсутствуют ценники на данные продукты; производится реализация продуктов питания с явными признаками недоброкачественности – загнившие груши.
Указанные обстоятельства подтверждены представленными доказательствами: актом от … № …, показаниями свидетеля Б.Е.М.
В назначенное время представитель …для дачи объяснений в … не явился, документы не представил.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств в обоснование возражений по поводу указанных в акте проверки выявленных нарушений, суд находит, что отмеченные в акте от … года нарушения имели место.
Доводы представителя ответчика о том, что вины предприятия нет, в связи с имевшим местом нарушений со стороны продавца не основаны на законе, поскольку объектом проверки был магазин с. …, принадлежащий ответчику. Продавец Б.Е.М. в присутствии которой проводилась проверка является работником … и действует от имени предприятия. Продавец не может быть представителем ответчика в случае проведения государственных проверок, а общественная организация, имеет возможность просить те же документы, что и любой потребитель, посетивший магазин.
Представленный акт списания гнили груши от 26.04.2010 не дает оснований производить их реализацию, поскольку санитарные правила прямо запрещают торговлю загнившими фруктами. Представленные характеристики растительных сливок "Соблазн" не влияют на выводы суда, поскольку не представлено доказательств того что торт "Бисквитный" указанный в акте проверки изготовлен на основе этих сливок. При этом судом учитывается, что согласно представленным характеристикам срок хранения взбитых сливок 5 дней. Согласно представленного суду государственного стандарта на изделия булочные, срок хранения булочных изделий массой до 0,2 кг не более 16 часов, что не противоречит акту проверки. Доказательств того, что булочные изделия указанные в акте имеют массу более 0,2 кг со сроком хранения 24 часа суду не представлено. Кроме этого, судом учитывается, что согласно акту проверки торговля булочными изделиями проводилась на 4-й день после даты их изготовления, что не соответствует Правилам продажи.
Доводы представителя ответчика о необходимости извещения о проведении проверки и о том, что проверки проводятся очень часто судом не принимаются, поскольку ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля" не распространяется на отношения по проверке деятельности юридических лиц со стороны общественных организаций. Названный закон регулирует правоотношения в области организации и осуществления государственного и муниципального контроля и защиты прав юридических лиц при осуществлении такого контроля.
Согласно Правилам продажи по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией. В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что они не обязаны иметь в каждом магазине удостоверения качества судом не принимаются.
Действующее законодательство предусматривает право общественных объединений потребителей для осуществления своих уставных целей на проведение проверок, составление актов и предъявление в суд исков в интересах неопределенного круга потребителей (ст. 45, 46 Закона РФ "О защите прав потребителей").
С учетом фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, суд полагает доказанным, что ответчик допустил нарушение прав неопределенного круга потребителей, указанных в акте от … года, а именно:
- не соблюдение правил хранения продуктов питания;
- реализация продуктов питания с истекшим сроком годности;
- не предоставление информации о реализуемых товарах;
- отсутствие ценников;
- реализация продуктов питания с признаками недоброкачественности.
Согласно договору № … от … магазин с. … принадлежит …. Согласно Уставу … создано для торговой деятельности.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком требования вышеназванных законов и нормативных актов не исполнены. Выявленные нарушения, допущенные ответчиком, являются существенными и ущемляют права неопределенного круга потребителей. Суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании действий допущенных ответчиком в сфере торгового обслуживания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска в защиту неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Учитывая, что определение порядка доведения информации, содержащейся в решении суда, принадлежит суду, суд полагает, что в данном случае, возможно оповестить потребителей путем помещения решения суда на доске объявлений в магазине … в с. …, поскольку непосредственными потребителями, в защиту, которых предъявлен иск являются покупатели с.. ..
Согласно договору от … года истцом с … заключено соглашение об оказании услуг в виде подготовки документов и представления его интересов в суде.
Согласно платежному поручению от … № … истец перечислил …за юридические услуги … рублей.
Требование истца о взыскании с ответчика … рублей за подготовку документов для суда удовлетворению не подлежит, так как данные расходы ничем не подтверждены.
Требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов в порядке ст.ст. 98, 100 ГПК РФ за составление искового заявления в сумме …. рублей за услуги представителя в сумме … рублей, суд полагает удовлетворить частично в сумме … рублей (… рублей составление искового заявления, … рублей услуги представителя) с учетом характера допущенных нарушений, принципа разумности и справедливости, а также конкретных обстоятельств и сложности дела, участия представителя в суде (представитель принимал участие в 1 судебном заседании). При этом судом учитывается, что согласно п. 2.3. Устава, КОСП может самостоятельно проводить юридические и другие консультации, предъявлять иски в интересах потребителей.
Государственная пошлина от уплаты, которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в пользу муниципального образования Альменевский район в размере … рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск … к …. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить частично.
Признать противоправными действия …, допущенные при осуществлении торгового обслуживания населения в отношении неопределенного круга потребителей в магазине с. …, а именно:
-не соблюдение правил хранения продуктов питания;
-реализация продуктов питания с истекшим сроком годности;
-не предоставление информации о реализуемых товарах;
-отсутствие ценников;
-реализация продуктов питания с признаками недоброкачественности.
Обязать … довести до потребителей решение суда, в 10-дневный срок с момента вступления в законную силу путем его размещения на доске объявлений в магазине с. ….
Взыскать с … в пользу … судебные расходы в размере … рублей.
Взыскать с … в пользу муниципального образования Альменевский район Курганской области государственную пошлину в размере … рублей
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом с подачей жалобы через Альменевский районный суд.
Судья Махмутов М.Х.
Решение вступило в законную силу 07 февраля 2011 года.