Дело № 2 – 73
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Альменево 21 февраля 2011 года
Альменевский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Махмутова М.Х.
секретаря судебного заседания Маковкиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бороздина Ю. Г. на действия. .,
У С Т А Н О В И Л:
Бороздин Ю.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным заключения … (далее Отдел) об аннулировании разрешения на право хранения и ношения оружия …. Указав, что в декабре 2001 года Отделом ему была выдана лицензия на приобретение …, а также разрешение на его хранение и ношение. … года решением Отдела разрешение на право хранения и ношения данного оружия аннулировано, в связи с тем, что … постановлением … он был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.8. КоАП РФ. Данное заключение он считает незаконным, поскольку к административной ответственности он был привлечен один раз и был подвергнут наказанию в виде предупреждения, что не является основанием для аннулирования разрешения. Полагает, что основанием для аннулирования разрешения является, в том числе неоднократное в течение года привлечение к административной ответственности.
С учетом уточненного заявления, просит признать решение Отдела от … года об аннулировании разрешения на право хранения и ношения оружия с нарезным стволом незаконным.
В судебном заседании заявитель Бороздин Ю.Г. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и пояснил, что работает егерем в …. …года он участвовал в рейде по охране охотничьих угодий, при нем было оружие …, в результате которого были задержаны нарушители. По жалобе одного из правонарушителей на него был составлен протокол и впоследствии было вынесено постановление о его предупреждении по ч. 2 ст. 20.8. КоАП РФ. Постановление он не обжаловал, поскольку не думал, что за однократное нарушение могут быть такие последствия. …года инспектор Обухов вынес заключение, а … года оружие было изъято. Считает данное заключение незаконным, поскольку в п. 11 ст. 13 ФЗ "Об оружии" речь идет о приобретении оружия, а в данном случае его признали виновным в нарушении правил ношения оружия. Привлекли его к ответственности первый раз. Тогда как лицензия не выдается только при неоднократном привлечении к административной ответственности. На заявленных требованиях настаивал.
Представитель Отдела Обухов В.С. в судебном заседании отсутствует. В своем отзыве адресованном суду, доводы заявителя не признал, просит рассмотреть дело без его участия.
В отзыве указал, что для аннулирования разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия достаточно возникновения обстоятельств исключающих возможность получения этого разрешения. Под возникшими обстоятельствами следует понимать такие обстоятельства, существование которых на момент получения лицензии или разрешения могли бы послужить отказом в их получении. В данном случае этим обстоятельством является факт привлечения Бороздина Ю.Г. к административной ответственности за нарушение правил ношения.
Выслушав заявителя, изучив письменные материалы дела, суд находит следующее.
Согласно ст. 9 ФЗ "Об оружии" приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации.
Статьей 26 указанного закона предусмотрено аннулирование лицензий и разрешений. Одним из оснований для аннулирования является возникновение предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений (п. 3 ч. 1).
Как следует из материалов дела … Бороздину Ю.Г. выдано разрешение на хранение и ношение … сроком до …. Данное оружие является огнестрельным оружием с нарезным стволом. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждены разрешением от. ..
Постановлением от … Бороздин Ю.Г. привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.8. КоАП РФ (за нарушение правил хранения и ношения оружия).
Указанное обстоятельство подтверждено имеющимися в материалах дела копиями протокола от … и постановления от …, вынесенного в отношении заявителя. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 14.10.2010.
Инспектором Отдела Обуховым В.С. … вынесено заключение об аннулировании разрешения на право хранения и ношения оружия …. Заключение утверждено заместителем начальника УВД по Курганской области, … копия заключения вручена Бороздину Ю.Г.
В соответствии с ч. 9 ст. 13 ФЗ "Об оружии" охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет.
Условие, при котором указанные категории граждан имеют право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом указано в ч. 11 данной статьи, а именно: право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.
Таким образом, из системного анализа ч.ч. 9 и 11 ст. 13 ФЗ "Об оружии" следует вывод, что Бороздин Ю.Г. не имеет право на ….
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ "Об оружии" лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений.
Применительно к данному делу таким обстоятельством является отсутствие у Бороздина Ю.Г. права на приобретение охотничьего ….
Ссылка заявителя на то, что основанием для аннулирования лицензии является неоднократное привлечение к административной ответственности ч. 13 ст. 13 ФЗ "Об оружии" необоснованна, поскольку указанная норма регулирует общие условия приобретения оружия. При этом законодатель выделяет особые условия, при которых возможно приобретение охотничьего … (ч. 11).
При рассмотрении заявления Бороздина Ю.Г. судом, каких либо нарушений закона при вынесении заключения от … выявлено не было. Аннулирование разрешения произведено Отделом, то есть органом выдавшим разрешение на хранение и ношение оружия. Заключение в соответствии с "Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" утверждено заместителем начальника УВД по Курганской области. Содержание оспариваемого заключения соответствует вышеуказанной инструкции, регулирующей данные правоотношения. Какой либо специальный порядок принятия решения нормативными правовыми актами не установлен.
Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения заявления Бороздина Ю.Г. Оспариваемое решение принято в соответствии с законом и в пределах полномочий органа принявшего решение. Права и свободы Бороздина Ю.Г. нарушены не были.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Бороздина Ю.Г. о признании заключения … от …года об аннулировании разрешения на право хранения и ношения оружия …незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия с подачей жалобы через Альменевский районный суд.
Судья Махмутов М.Х.