Дело №

Решение (мотивированное)

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Воробьёва О.А.,

при секретаре судебного заседания Закирьяновой Ю.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Альменево 22 августа 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Агзамовой А....Г.... к Правительству Курганской области, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании ведомственных знаков «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

установил:

Агзамова А.Г. обратилась в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, просила признать, что она, награждённая знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года» имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что указанными знаками была награждена в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ соответственно. При обращении в филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Альменевскому району ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечено Правительство Курганской области.

В судебном заседании истец Агзамова А.Г. поддержала иск и доводы, изложенные в его обоснование. Пояснила, что была награждена за успехи в труде во время работы в терапевтическом отделении Альменевской районной больницы, за добросовестный труд и победу в социалистическом соревновании. Награждение проводилось в торжественной обстановке в присутствии коллектива. К награждению она была представлена руководством больницы по согласованию с профкомом. Первый раз была награждена Облздравотделом второй раз по месту работы. На момент награждения имела девичью фамилию – А....., которую сменила после регистрации брака на Агзамову. Она обращалась в ГБУ «Альменевская центральная районная больница» по поводу документов о награждении, где ей сообщили, что документы не сохранились, вследствие повреждения архива при его затоплении. Просила признать ведомственные знаки «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года», выданные ей, основанием присвоения в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика Главное управление социальной защиты населения Курганской области Тимербаева Р.А. иск не признала, представила суду письменное заявление. Указала, что награды, выданные местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа, в соответствии с которым производится награждение. Документов, свидетельствующих о награждении Агзамовой А.Г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» на основании решения федерального органа не представлено. Просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика Правительство Курганской области Бабунова О.П. иск не признала, представила суду письменный отзыв, в котором указала, что Правительство Курганской области является ненадлежащим ответчиком. Указала на отсутствие обращения истца по поводу присвоения звания «Ветеран труда». Просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков согласно ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения истца, изучив письменные отзывы представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Агзамовой А.Г. подлежит удовлетворению.

Согласно паспорту <данные изъяты> выданному ДД.ММ.ГГГГ ОВД Альменевского района Курганской области установлена личность истца – Агзамова А....Г...., родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и А....А....Г...., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировали брак, после чего последней присвоена фамилия Агзамова.

Согласно трудовой книжке заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя А....А....Г...., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется исправление фамилии на Агзамову. Записи в трудовой книжке свидетельствуют о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в терапевтическом отделении Альменевской районной больницы Курганской области Министерства здравоохранения РСФСР.

Согласно удостоверению № и справке выданным ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области Агзамовой А....Г.... с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет. На ДД.ММ.ГГГГ в наличии страхового стажа 28 лет 2 месяца 8 дней.

Согласно удостоверению А....А....Г.... от имени Министерства здравоохранения СССР и ЦК профсоюза медицинских работников была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Удостоверение подписано ДД.ММ.ГГГГ и удостоверено оттиском печати Отдела Здравоохранения Исполкома Курганского областного Совета депутатов трудящихся. Указано, что знак учреждён Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Согласно удостоверению А....А....Г.... от имени Министерства и ЦК профсоюза была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Удостоверение подписано ДД.ММ.ГГГГ и удостоверено оттиском печати Альменевского районного комитета Профессионального Союза медицинских работников Курганской области. Указано, что знак учреждён Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Согласно письму Филиала Главного управления социальной защиты населения по Курганской области – отдела социальной защиты населения по Альменевскому району ДД.ММ.ГГГГ Агзамовой А.Г. отказано в приёме документов на присвоение звания «Ветеран труда».

Согласно архивной справке администрации Альменевского района Курганской области документы производственного комитета по райбольнице в архив на хранение не поступали.

Согласно справке ГБУ «Альменевская центральная районная больница» в архивном фонде сведения о награждении А....А....Г.... во время работы в Альменевской районной больнице знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не сохранились.

Согласно справке ГКУ «Государственный архив Курганской области» в документах архивного фонда сведений о награждении А....А....Г.... знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не обнаружено.

Согласно справке ГКУ «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области» в документах архивного фонда Курганского обкома профсоюза медицинских работников имеется протокол заседания президиума Курганского обкома профсоюза медицинских работников от ДД.ММ.ГГГГ № в котором значится: «…Наградить лучших работников учреждений здравоохранения и аптечной сети области знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года» - <данные изъяты> человек /приложение №/…». Список награждённых работников на хранение в архив не поступал.

Свидетель ФИО10 показала, что знает Агзамову А....Г...., которая до замужества имела фамилию А....., поскольку с ДД.ММ.ГГГГ вместе работали в больнице. Последняя во время работы в Альменевской районной больнице за добросовестный труд награждалась знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года», а затем «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Награждение проводилось в торжественной обстановке. К награждению истца представляло руководство больницы и профком.

Свидетель ФИО11 показала, что знает Агзамову А....Г...., которая до замужества имела фамилию А...., поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе работали в терапевтическом отделении Альменевской районной больницы. Последняя во время работы в больнице за добросовестный труд награждалась знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года», а затем «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Награждение проводилось в торжественной обстановке. К награждению истца представляло руководство больницы и профком.

Суд доверяет представленным доказательствам.

Изученные письменные материалы дела, в частности содержание паспорта, свидетельства о заключении брака, трудовой книжки, удостоверения к знакам, объяснения истца в совокупности с согласующимися показаниями свидетелей позволяют суду сделать вывод, что именно истец была награждена знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года», а затем «Победитель социалистического соревнования 1979 года», в удостоверении к котором указана «А....А....Г....».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, в том числе награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В силу пункта 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с которым звание «Ветеран труда» присваивается лицам, в том числе награжденным ведомственными знаками отличия в труде, и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Указанного положения обязательным требованием является наличие назначенной пенсии и трудового стажа для женщин не менее 20 лет.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 11 июня 1976 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в период награждения истца знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1976 года» такой знак был учрежден на федеральном уровне и являлся общесоюзным. Право награждения знаком от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации и профсоюзного комитета организации, учреждения, с которыми награждаемый состоял в трудовых отношениях.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, право награждения знаками отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, организации, учреждения с которыми награждаемый состоял в трудовых отношениях. В частности, следует признать, что решения Отдела Здравоохранения Исполкома Курганского областного Совета депутатов трудящихся и Альменевского районного комитета Профессионального Союза медицинских работников Курганской области о награждении истца соответственно нагрудными знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года» во время работы в Альменевской районной больнице Курганской области Министерства здравоохранения РСФСР не является нарушением установленного порядка награждения общесоюзными ведомственными знаками отличия в труде и принято надлежащими органами.          

Доводы представителя ответчика Правительства Курганской области в части признания его ненадлежащим ответчиком и отсутствия обращения истца по поводу присвоения звания «Ветеран труда», суд находит необоснованными, поскольку согласно п. 7 указанного Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и вносит проект распоряжения Правительства Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда». Наличие обращения Агзамовой А.Г. по поводу присвоения звания «Ветеран труда» подтверждается ответом Филиала Главного управления социальной защиты населения по Курганской области – отдела социальной защиты населения по Альменевскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на отсутствие в архивных фондах документов подтверждающих награждение истца указанными знаками, суд считает данный факт доказанным содержанием представленных удостоверений, имеющих необходимые реквизиты, содержанием справки ГКУ «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области» о награждении знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года» лучших работников учреждений здравоохранения и аптечной сети Курганской области, а также содержанием трудовой книжки о работе истца в указанное время в Альменевской районной больнице Курганской области Министерства здравоохранения РСФСР.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, следует признать, что Агзамова А.Г. в установленном порядке была награждена ведомственными знаками отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года», удостоверение к котором выдано на имя А....А....Г..... Факт награждения является основанием присвоения истцу в установленном порядке звания «Ветеран труда», так как ей назначена пенсия и она имеет трудовой стаж более 20 лет.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Агзамовой А....Г.... к Правительству Курганской области, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании ведомственных знаков «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать знаки «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года», выданные на имя А....А....Г.... основанием присвоения Агзамовой А....Г.... в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Альменевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2012 года.

Судья Воробьёв О.А.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 28.09.2012г.

Согласовано ________________________________ О.А. Воробьев