Постановление

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2012 года с. Альменево

Судья Альменевского районного суда Курганской области Воробьёв О.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – муниципальное казённое образовательное учреждение «Шариповская начальная общеобразовательная школа», государственный регистрационный номер №, ИНН №, адрес юридического лица: <адрес>,

установил:

Юридическое лицо – муниципальное казённое образовательное учреждение «Шариповская начальная общеобразовательная школа» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что муниципальное казённое образовательное учреждение «Шариповская начальная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>, вопреки требованиям ст. 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании» после истечения срока ранее выданной лицензии с ДД.ММ.ГГГГ без лицензирования образовательной деятельности осуществляет образовательную деятельность не связанную с извлечением прибыли.

Представитель юридического лица МКОУ «Шариповская начальная общеобразовательная школа» ФИО1 в судебном заседании факт административного правонарушения выразившегося в осуществлении образовательной деятельности без лицензии признала полностью. Указала, что деятельность школы после истечения срока лицензии была продолжена для соблюдения права детей на образование. Школа в <адрес> единственная, её посещают 18 детей. Юридическим лицом проводится необходимая работа по получению лицензии. На данный момент единственным препятствием является отсутствие подвода воды, что нарушает санитарные нормы. Она неоднократно обращалась к учредителю в отдел образования администрации Альменевского района по поводу устранения недостатка. В кратчайшее время в срок до ДД.ММ.ГГГГ планируется устранение данного недостатка. Ранее по поводу данного обстоятельства претензий ни кем не предъявлялось. Фактически угрозы жизни детей и работников школы нет.

В судебном заседании исследованы материалы дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что срок действия лицензии МКОУ «Шариповская начальная общеобразовательная школа» имеющей основной государственный регистрационный номер №, ИНН № истёк ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо осуществляет образовательную деятельность без лицензии.

Согласно Уставу муниципального казённого образовательного учреждения «Шариповская начальная общеобразовательная школа» установлено следующее: Учреждение является юридическим лицом (пункт <данные изъяты>.); право на ведение образовательной деятельности возникает с момента выдачи лицензии (пункт <данные изъяты>.); Учреждение создано в целях реализации гражданами гарантированного права на получение общедоступного и бесплатного общего образования I ступени (пункт <данные изъяты>); адрес юридического лица: <адрес> (пункт <данные изъяты>); непосредственное управление учреждением осуществляет руководитель Учреждения, который действует от имени Учреждения, представляет его во всех организациях (пункт <данные изъяты>). В оттиске печати о регистрации Устава, выполненной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Курганской области имеется запись о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. Указан основной государственный регистрационный номер №.

Согласно приказу отдела образования администрации Альменевского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена заведующей Шариповской начальной школы.

Согласно лицензии серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом образования администрации Альменевского района и приказов отдела образования администрации Альменевского района от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Шариповская начальная общеобразовательная школа имела лицензию на осуществление образовательной деятельности действительную до ДД.ММ.ГГГГ. Имеется запись о продлении срока лицензии до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований для признания недопустимыми доказательств указанных в постановлении, суд не находит.

Согласно ст. 49 ГК РФ, право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия.

В соответствии со ст. 33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 №3266-1 «Об образовании», лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации.

Суд считает, что квалификация действий юридического лица МКОУ «Шариповская начальная общеобразовательная школа» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ правильная. Исследовав и проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности, суд полагает, что полностью доказана вина юридического лица – муниципальное казённое образовательное учреждение «Шариповская начальная общеобразовательная школа» в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если лицензия обязательна.

В судебном заседании установлено и доказано совокупностью исследованных доказательств, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт осуществления юридическим лицом – МКОУ «Шариповская начальная общеобразовательная школа» образовательной деятельности без лицензии.

Установлено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В настоящее время юридическим лицом предприняты действия направленные на устранение нарушений, а именно действия направленные на лицензирование деятельности и устранение недостатков, препятствующих лицензированию, что свидетельствует о том, что данным лицом не были своевременно приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, вина юридического лица в совершении административного правонарушения доказана.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактически предпринятые юридическим лицом меры по устранению выявленного нарушения, полное признание вины, что суд признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Судом учитывается, также общественная значимость юридического лица, как объекта, предназначенного для получения детьми образования, а также то, что оно является единственным в <адрес>.

На основании вышеизложенного, суд считает, что юридическое лицо МКОУ «Шариповская начальная общеобразовательная школа» подлежит административной ответственности и в отношении него необходимо назначить наказание виде предупреждения. Указанный вид наказания будет достаточной и справедливой мерой ответственности, поскольку доказательств наличия угрозы жизни и здоровью детей и работников учреждения, либо иных негативных последствий совершения юридическим лицом административного правонарушения суду не представлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Юридическое лицо – муниципальное казённое образовательное учреждение «Шариповская начальная общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи жалобы через Альменевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Воробьёв О.А.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 06.03.2012г.

Согласовано______________________________________ Воробьев О.А.