ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2011 года с. Альменево

            Судья Альменевского районного суда Курганской области Козлов В. А.,

при секретаре Сибиряевой Х.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества»,

                                                              УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2011 года постановлением прокурора Альменевского района Курганской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей (МОУ ДОД) «Дом детского творчества». Установлено, что согласно Закону РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). При проведении проверки соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности установлено, что Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества», расположенное по адресу: с. Альменево Альменевского района Курганской области, вопреки требованиям законодательства осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, срок действия которой истек 23 апреля 2010 года. 

Представитель юридического лица Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» Мехонцева Е.А. в судебном заседании факт административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что в настоящее время МОУ ДОД «Дом детского творчества» предпринимаются меры к получению лицензии. В настоящее время получено положительное заключение органов Роспотребнадзора. В связи с тяжелым финансовым положением и ограниченного финансирования со стороны отдела образования администрации Альменевского района, они не могли установить пожарную сигнализацию, так как это требует значительных финансовых ресурсов, которых у юридического лица нет.

Прокурор Альменевского района Курганской области Ломонов П.В. пояснил, что с учетом фактических обстоятельств дела не настаивает на строгом наказании, и возможно назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав представителя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества», прокурора, нахожу, что действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ст. 49 ч. 3 ГК РФ, право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия.

В соответствии со ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1, лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 года № 277 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности, согласно которому наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности у таких образовательных учреждений, которые осуществляют обучение по программе основной общеобразовательной школы, является обязательным. За ведение образовательной деятельности без лицензии, образовательные учреждения несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (п. 46 Положения).

В ходе проведенной прокуратурой проверки 14.04.2011 года установлено, что Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, срок действия которой истек 23 апреля 2010 года, на момент проверки и в настоящее время такой лицензии на право осуществления образовательной деятельности у правонарушителя не имелось и не имеется.

Указанное подтверждается исследованными в суде постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2011 года со сведениями об отсутствии у Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» специального разрешения (лицензии) на осуществление образовательной деятельности, лицензией серии А № 187187 от 23.04.2007 года, из которой следует, что она действительна по 23.04.2010 года, а также объяснениями представителя правонарушителя.

 Изложенное в совокупности определяет юридическую квалификацию действий Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, финансовое положение Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества», обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признается полное признание правонарушителем своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, считаю, что Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» следует подвергнуть административной ответственности и назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

 Юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней.

Судья Козлов В.А.