Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Чокурдах 27 апреля 2010 года
Аллаиховский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тарабукина А.П. (единолично), при секретаре судебного заседания Лебедевой А.Д., с участием помощника прокурора Аллаиховского района РС/Я/ Кирова А.А., ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Аллаиховского района РС/Я/ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о прекращении осуществления реализации табачной продукции и исключения табачных изделий из списка реализуемой продукции,
у с т а н о в и л:
И.о прокурора Аллаиховского района РС/Я/ в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3
В заявлении указано, что в ходе проверки соблюдения действующего законодательства Российской Федерации об ограничении курения табака установлено, что в магазинах индивидуального предпринимателя ФИО3, в непосредственной близости от МДОУ «Олененок» (менее 100 метров) осуществляется розничная продажа табачных изделий (сигарет), чем нарушены требования п.5 ст.3 Федерального закона «Об ограничении курения табака». В связи с чем, просит возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3, обязанность прекратить осуществление реализации табачной продукции в принадлежащих ей магазинах по адресу ... расположенных вблизи МДОУ «Олененок» (менее 100 метров) и исключения табачных изделий из списка реализуемой продукции.
В судебном заседании помощник прокурора Киров А.А. отказался от заявленных требований в части исключения табачных изделий из списка реализуемой продукции и просил возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 обязанность прекратить осуществление реализации табачной продукции в принадлежащих ей магазинах ... и ... по адресу .... При этом пояснив, что п.5 ст.3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» устанавливает запрет на розничную реализацию табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательного учреждения, согласно результатов замера, расстояние до магазина ... составляет 60м. 83 см., до магазина ... - 76 м. 62 см. Замер производился по прямой линии с детской игровой площадки на территории МДОУ «Олененок», между зданиями детского сада и зданием, где находятся магазины, не имеется проезжей части, там дворовая территория, ограждение (забор) детского сада не препятствует визуальному наблюдению детей за его территорией. МДОУ «Олененок» посещают дети в возрасте от 4 до 6 лет, которые не могут совершать мелкие бытовые сделки, в том числе приобретать табачные изделия, однако розничная продажа табачных изделий в непосредственной близости с местом пребывания детей оказывает на них отрицательное воздействие и угрожает их здоровью.
Ответчик ФИО3 заявленные требования не признала и пояснила, что замер произведен без предупреждения и её присутствия, не по пешеходному движению, т.к. там имеется переулок и по прямой в сторону магазинов не ходят, сигареты ранее действительно продавались в её обоих магазинах ... и ..., но в настоящее время сняты с реализации до выяснения дела и дошкольное образовательное учреждение не входит в перечень образовательных организаций.
Выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, суд находит, что измененное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещена розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
В материалах дела имеется свидетельство серии Номер обезличен о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до Дата обезличена, которым ФИО3, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя Дата обезличена Номер обезличен, за основным государственным регистрационным номером записи Номер обезличен от Дата обезличена года, внесена в государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Помещения, в которых располагаются магазины ... и ..., по адресу ... используются ответчиком на основании договоров аренды нежилых помещений Номер обезличен и Номер обезличен (соответственно ... и ...») от 01.11.2009 года, со сроком действия договоров по 31 января 2010 года.
Осуществление розничной торговли табачных изделий в указанных магазинах, подтверждается письменными доказательствами: объяснением продавца магазина ... от 24.02.2010г.; приложением к санитарно-эпидемиологическому заключению от 20.03.2007г., в котором в ассортиментном перечне магазина ... указаны табачные изделия и данное обстоятельство признается ответчиком ФИО3
Согласно п.1 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, к которым в соответствии с п.п.1 п. 4 этой же статьи относятся образовательные учреждения дошкольного типа.
Пунктом 6 статьи 33 указанного Закона установлено, что право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Из копии лицензии на право осуществления образовательной деятельности с регистрационным номером Номер обезличен от Дата обезличена года устанавливается, что Центр развития ребенка – детский сад «Олененок», является муниципальным дошкольным образовательным учреждением и место нахождения: ...., со сроком действия лицензии до 28.12.2010 года.
Актом измерения расстояния от 22.04.2010г. и результатом замера расстояния на кадастровом плане п. Чокурдах от 25.04.2010г. проведенном Аллаиховским представительством ГУП РС(Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» при участии заинтересованных лиц, устанавливается, что расстояние с точки замера на территории МДОУ «Олененок», расположенном по адресу ... и магазинами, принадлежащими ответчику по адресу ... составляет: до магазина ... - 76 метров 62 см., до магазина ... - 60 метров 83 см.
В ходе судебного заседания установлено, что замеры производились с применением средства измерения – тахеометра, сертификация которой подтверждается свидетельством о поверке №23949, со сроком действия до 19.08.2010г. Оснований не доверять произведенному ГУП РС(Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» замеру у суда не имеется.
Осмотром на месте судом установлено, что точка замера расстояния на кадастровом плане в территории МДОУ «Олененок» расположена в детской игровой площадке, ограждение (забор) детского сада состоит из тонких железных прутьев, которая не препятствует визуальному наблюдению за территорию ограждения, в том числе за входами в магазины ответчика. По линии замера расстояния на кадастровом плане, с территории детского сада, препятствий для прямого движения пешеходов к магазинам, в том числе проезжей части, с интенсивным движением, в виде переулка не имеется.
Оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, признавая их допустимыми, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором иск обоснован, доводы ответчика, что о проводимом замере она не была предупреждена и дошкольное учреждение не является образовательным, не состоятельны, так как опровергаются извещением о проведении замеров расстояний, полученной продавцом её магазина и в силу п.п.1 п. 4 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", учреждения дошкольного типа относятся к образовательным учреждениям.
Доводы ответчика, что между зданиями проходит переулок и прямой линии движения пешеходов к магазинам не имеется, не нашло подтверждения в ходе судебного заседания исследованными доказательствами.
Статьей 7 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
В целях регулирования отношений в сфере охраны здоровья приняты и действуют ряд специальных законов, регламентирующих самостоятельные направления в сфере охраны здоровья, в их числе и Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", определяющий правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения. Статья 3 данного Закона содержит перечень организаций, на территории которых, а также на расстоянии менее чем 100 метров от границ их территорий запрещена продажа табачных изделий. Указанный перечень является исчерпывающим и исключений, дающих право на реализацию табачных изделий вблизи 100 метров от границ образовательных организаций не содержит.
Таким образом, не соблюдение индивидуальным предпринимателем ФИО3 требований вышеуказанного Закона затрагивает не только интересы государства, но и интересы неопределённого круга граждан, так как неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения, нарушает конституционные права населения на охрану здоровья и угрожает здоровью воспитанников МДОУ «Олененок», который расположен на расстоянии менее чем 100 метров с места продажи табачных изделий.
В силу ст. 103 п. 1 ГПК РФ и ст. 333.36 п. 1 пп. 9 НК РФ - суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск и.о. прокурора Аллаиховского района РС/Я/ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о прекращении реализации табачной продукции, удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить реализацию табачной продукции в магазинах ... и ... по адресу ... расположенном на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка – детский сад «Олененок».
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха/Якутия/ через Аллаиховский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.П. Тарабукин
Мотивированная часть решения
суда составлена 30 апреля 2010г.