ело № 2-55/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ поселок Чокурдах 27 июля 2011 года Судья Аллайховского районного суда Республики Саха (Якутия) Жадан А.Г., с участием заместителя прокурора Аллайховского района Республики Саха (Якутия) Петушкеева Д.Р., главы Муниципального образования «Русско-Устьинский наслег» Киселева А.В., при секретаре судебного заседания Алексеевой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Аллайховского района Республики Саха (Якутия) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации МО «Русско-Устьинский наслег» в части не размещения в сети Интернет информации о нормотворческой деятельности муниципального образования незаконным, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Аллайховского района обратился в Аллайховский районный суд РС (Я) с заявлением лиц о признании бездействия администрации МО сельское поселение «Русско-Устьинский наслег» незаконным, мотивируя тем, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления установлены нарушения закона в деятельности администрации МО сельское поселение «Русско-Устьинский наслег». Администрацией муниципального образования СП «Русско-Устьинский наслег» не размещена в сети Интернет информация о нормотворческой деятельности администрации МО СП «Русско-Устьинский наслег» в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления», и просит признать незаконным бездействие администрации МО СП «Русско-Устьинский наслег» Республики Саха (Якутия) и обязать разместить в сети Интернет информацию о нормотворческой деятельности муниципального образования СП «Русско-Устьинский наслег» в соответствии с требованием федерального законодательства. В судебном заседании заместитель прокурора Аллайховского района Петушкеев Д.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме. Глава администрации муниципального образования СП «Русско-Устьинский наслег» Киселев А.В. заявленные требования прокурора признал и пояснил, что из-за отсутствия сети Интернет в селе не размещалась информация о нормотворческой деятельности МО, будет проведена работа по размещению информации о нормотворческой деятельности МО СП на официальном сайте МО «Аллайховский улус (район)» в соответствии с требованием федерального законодательства. Выслушав заместителя прокурора Аллайховского района Петушкеева Д.Р., главу МО СП «Русско-Устьинский наслег» Киселева А.В., исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 01 января 2010 года вступил в действие Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Статьей 6 данного закона одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет. В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Согласно ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления» установлен перечень видов информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей обязательному размещению в сети Интернет, в том числе предусмотрено п.2 ч.1 информация о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления. В соответствии со ст.3 Федерального закона "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ законность, публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции являются основными принципами противодействия коррупции. Отсутствие требуемой информации о деятельности органов местного самоуправления в свободном доступе для населения ограничивает права граждан на получение соответствующей информации и свидетельствует о явном нарушении указанных принципов и о проявлении коррупционных факторов в бездействии администрации. Как видно из распечаток с официального сайта МО «Аллаиховский улус (район)» в сети Интернет л.д.4-5 информации о нормотворческой деятельности МО СП «Русско-Устьинский наслег» не имеется. Данный факт подтвердил глава МО СП Киселев А.В., который пояснил, что ввиду отсутствия сети Интернет в селе информация о нормотворческой деятельности МО СП не размещалась, будет проведена работа по данному вопросу с МО «Аллайховский улус (район)», т.к. такая возможность предусмотрена законом. Таким образом, вопреки требованиям федерального законодательства от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ администрацией МО СП «Русско-Устьинский наслег» Аллайховского района РС (Я) не размещена информация о нормотворческой деятельности муниципального образования СП «Русско-Устьинский наслег», данное нарушение влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на открытость и доступность информации о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, на достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременного её представления, суд признает бездействие администрации МО СП «Русско-Устьинский наслег» незаконным и считает, требования прокурора района законны и направлены на обеспечение реализации органом местного самоуправления в решении вопросов местного значения, возложенных на него федеральным законом. При определении сроков исполнения решения суд учитывает принцип разумности, то есть устанавливает месячный срок для устранения допущенных нарушений. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Аллайховского района Республики Саха (Якутия) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования СП «Русско-Устьинский наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия) удовлетворить. Признать бездействие администрации муниципального образования СП «Русско-Устьинский наслег» в лице главы Киселева А.В., выразившееся в не размещении в сети Интернет информации о нормотворческой деятельности муниципального образования СП «Русско-Устьинский наслег» Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления», незаконным. Обязать администрацию муниципального образования СП «Русско-Устьинский наслег» в месячный срок разместить в сети Интернет информацию о нормотворческой деятельности муниципального образования СП «Русско-Устьинский наслег» в соответствии с требованиями ст.13 ч.1 п.2 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления» и сообщить в Аллайховский районный суд Республики Саха (Якутия) об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения мотивированного решения. Судья А.Г. Жадан Мотивированное решение составлено 29 июля 2011 года.